人民網(wǎng)北京6月4日電 （賈興鵬）6月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊介紹棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展情況時(shí)，舉了一個(gè)真實(shí)的故事稱，保障房在退出問(wèn)題上，制度設(shè)計(jì)絕不能簡(jiǎn)單化。

　　馮俊表示，3月28日，國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)開始就《城鎮(zhèn)住房保障條例》在網(wǎng)站上向全社會(huì)徵求意見，時(shí)間一個(gè)月?，F(xiàn)在根據(jù)向全社會(huì)、向公眾徵求意見的情況，以及徵求各地方、各部門的意見，以及再次聽取的專家意見，正在進(jìn)行修改。在不太長(zhǎng)的時(shí)間裏，經(jīng)過(guò)一定程式，《城鎮(zhèn)住房保障條例》就可以上報(bào)國(guó)務(wù)院了。《條例》的出臺(tái)，將解決民眾關(guān)心的使住房保障工作有法可依的問(wèn)題，能夠使住房保障中的各項(xiàng)矛盾得以妥善處理，使老百姓的權(quán)利得到保障。

　　對(duì)於保障房的退出問(wèn)題，馮俊表示，這確實(shí)是《條例》起草過(guò)程中著力解決的，這也是住建部長(zhǎng)期調(diào)研中關(guān)注的問(wèn)題。馮俊表示，退出包含兩層意思，一是原本不符合條件，由於提供虛假資訊又在審核過(guò)程中沒(méi)有審核出來(lái)，導(dǎo)致不符合條件的人住上了保障房，這在嚴(yán)格意義上應(yīng)該適用糾錯(cuò)機(jī)制，要糾正。真正需要比較慎重考慮的是第二種情況。老百姓收入是增長(zhǎng)的，保障住房會(huì)居住比較長(zhǎng)時(shí)間，收入增長(zhǎng)了怎麼退出是個(gè)難點(diǎn)。保障對(duì)象有兩個(gè)條件：一是住房確實(shí)困難，二是沒(méi)有能力通過(guò)自己努力在市場(chǎng)上獲得住房。退出問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)是這樣考慮的。如果你有了合適住房就應(yīng)該退出來(lái)，把有限的保障房資源讓更需要的保障對(duì)象利用，這樣使資源配製更加公平，急用的人先用。

　　馮俊認(rèn)為，對(duì)收入的提高要慎重。他講了一個(gè)真實(shí)的故事：有一個(gè)城市把廉租房的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定在家庭每人平均收入636塊。有一個(gè)三口人的家庭，男主人病了沒(méi)有就業(yè)，女主人1800元的收入，有一個(gè)小女孩，每人平均收入600元，當(dāng)然符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)。很不幸男主人癌癥去世了，1800元變成對(duì)應(yīng)兩口人了，平均收入變成900元，收入超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)線40%，怎麼辦？這樣的家庭讓它退出嗎？于情于理都不太合適。讓他們退出來(lái)，他們搬到哪兒住呢？

　　所以馮俊認(rèn)為，在退出問(wèn)題上，制度設(shè)計(jì)絕不能簡(jiǎn)單化。較低收入家庭之所以收入低，是由兩個(gè)原因?qū)е拢皇莿趧?dòng)能力低，二是就業(yè)不充分。像這樣的家庭在比較短的時(shí)間很難實(shí)現(xiàn)收入層級(jí)的變化，有時(shí)候收入稍微有點(diǎn)提高，也很難在市場(chǎng)上買得起房子、租得起房子。所以對(duì)收入提高後的退出機(jī)制設(shè)計(jì)一定要實(shí)事求是：第一，要有一定的寬容度，要允許一定的收入增長(zhǎng)，要有一定的穩(wěn)定時(shí)期；第二，通過(guò)經(jīng)濟(jì)方法來(lái)處理退出問(wèn)題。比如收入增長(zhǎng)了，廉租房租金提高一點(diǎn)，隨著收入不斷增加，廉租房租金可以一直提高到市場(chǎng)租金?？傊?，我們説的退出機(jī)制並不是説一定要退出保障房，而是要退出原來(lái)的福利機(jī)制，這樣的制度設(shè)計(jì)可能更合理一些。