原標(biāo)題:民調(diào)顯示:95.9%受訪者力挺中央繼續(xù)加強(qiáng)巡視力度
日前,中央巡視組第三輪(2014年首輪)巡視反饋情況全部出爐,一份份措辭嚴(yán)厲的巡視成績(jī)單引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。
上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和手機(jī)騰訊網(wǎng),對(duì)211272人進(jìn)行的一項(xiàng)線上調(diào)查結(jié)果顯示,89.8%受訪者表示,自2013年中央巡視組開展第一輪巡視以來(lái),就開始關(guān)注中央巡視工作。95.9%受訪者希望中央繼續(xù)加強(qiáng)巡視工作力度。
參與此次調(diào)查的受訪者中,將近一半的人已參加工作,其中民企員工佔(zhàn)20.0%,事業(yè)單位職工佔(zhàn)8.5%,國(guó)企職工佔(zhàn)10.4%,國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員佔(zhàn)9.7%。
68.0%%的受訪者肯定巡視工作對(duì)於反腐敗的積極作用
在此輪中央巡視組反饋的一些普遍存在的問題中,公眾關(guān)注哪些?
調(diào)查結(jié)果顯示,獲選率最高的是“地方對(duì)腐敗查處力度不夠”(28.0%),其次是“國(guó)有企業(yè)腐敗問題突出”(16.2%),排在第三位的是“地方紀(jì)委反腐監(jiān)督不到位”(13.5%)。其他依次是:“土地與工程領(lǐng)域腐敗問題突出”、“地方黨委反腐主體責(zé)任不到位”、“幹部選拔任用不規(guī)範(fàn)”、“領(lǐng)導(dǎo)及其親屬違規(guī)經(jīng)商問題嚴(yán)重”、“‘四風(fēng)問題’依然存在”等。
甘肅省,是今年中央首輪巡視中的常規(guī)巡視省區(qū)市之一。甘肅省某機(jī)關(guān)公務(wù)員王林(應(yīng)採(cǎi)訪對(duì)象要求化名——編者注)告訴記者,這次巡視基本是用悄無(wú)聲息、潤(rùn)物無(wú)聲的方式進(jìn)行的,沒有干擾大家正常上班工作。巡視組在機(jī)關(guān)裏設(shè)立了意見箱,大家可以隨時(shí)反映問題,也可以直接找巡視人員。
復(fù)旦大學(xué)也是今年中央首輪巡視中的專項(xiàng)巡視對(duì)象之一。中央巡視組向復(fù)旦大學(xué)反饋了“科研經(jīng)費(fèi)管理使用混亂”、“江灣校區(qū)基建工程嚴(yán)重違規(guī)”與“校辦企業(yè)管理中‘一手辦學(xué)、一手經(jīng)商’現(xiàn)象突出”等三方面問題。對(duì)於巡視組反饋的學(xué)校在基建方面存在的問題,一位不願(yuàn)透露姓名的復(fù)旦大學(xué)工作人員表示認(rèn)同。他告訴記者:“近年來(lái),學(xué)校特別愛在基建上大舉投入,相對(duì)忽視了科研與教學(xué)。真搞不懂,一個(gè)大學(xué)是建房子重要,還是教書育人、創(chuàng)造思想重要?!?/p>
調(diào)查顯示,68.0%的受訪者肯定巡視工作對(duì)於反腐敗的積極作用。67.6%的受訪者表示,如果發(fā)現(xiàn)身邊的重大腐敗線索,會(huì)向巡視組舉報(bào)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水指出,與之前的巡視工作相比,此輪巡視有三個(gè)突出特點(diǎn):首先,更加突出了對(duì)反腐敗問題上“兩個(gè)責(zé)任”——黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任的巡視;其次,加大了對(duì)組織紀(jì)律貫徹情況的監(jiān)督;最後,在巡視方法上創(chuàng)新,在常規(guī)巡視之外又增加了三個(gè)專項(xiàng)巡視。
“巡視工作是當(dāng)前反腐敗工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是新時(shí)期加強(qiáng)監(jiān)督的重要方式。”莊德水認(rèn)為,當(dāng)前中央在反腐工作的部署上比較看重兩項(xiàng)措施,一個(gè)是派駐監(jiān)督,另一個(gè)就是巡視監(jiān)督。中央希望通過(guò)巡視,能使當(dāng)前的反腐工作取得突破,並把一些好的做法形成制度。而對(duì)於地方來(lái)講,由於巡視組的權(quán)力來(lái)源於中央,所以會(huì)有比較大的威懾力,效果也會(huì)比較明顯。
“此輪巡視的最大特點(diǎn)就是問題挖得深,不走過(guò)場(chǎng)、不做表面文章?!北本┖娇蘸教髮W(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)杜治洲説,相比于之前,現(xiàn)在許多地方很怕被巡視,因?yàn)橹酪坏┌l(fā)現(xiàn)問題,不但紀(jì)委,就連黨委也要承擔(dān)責(zé)任。這一定程度上也反映出了當(dāng)前巡視工作的獨(dú)立性與權(quán)威性。
96.7%受訪者期待各地方部門對(duì)巡視組反映問題的整改情況向社會(huì)公佈
雖然對(duì)這一輪巡視工作的成效表示認(rèn)可,但甘肅省蘭州市公務(wù)員周景(應(yīng)採(cǎi)訪對(duì)象要求化名——編者注)更關(guān)注巡視工作的效果如何持續(xù)的問題?!斑@次巡視之後,如何使巡視工作的效果持久、長(zhǎng)效將是更大的難題?!敝芫暗膿?dān)心,也是當(dāng)下許多公眾的看法。
莊德水分析,王岐山書記在最近2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上,要求在巡視過(guò)後再殺個(gè)回馬槍,充分説明“中央巡視”已經(jīng)不是一次性工作,巡視過(guò)後將會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,必要時(shí)甚至可能派出新的巡視組,對(duì)已經(jīng)被巡視過(guò)的單位進(jìn)行再次巡視??偟膩?lái)説,就是要想盡一切辦法,保證巡視效果能夠落實(shí)和保持。
“被巡視單位不但應(yīng)該把整改情況向巡視組報(bào)告,更應(yīng)該向社會(huì)公開。因?yàn)檠惨暿且环N自上而下的監(jiān)督方式,為了提高巡視的監(jiān)督效果,應(yīng)該充分運(yùn)用公開透明的方式,集中自下而上的社會(huì)監(jiān)督,把巡視的成果、整改的情況、以及整改的措施交給社會(huì)進(jìn)行評(píng)判。這將有助於進(jìn)一步提高巡視工作的權(quán)威性?!鼻f德水説。
調(diào)查中,95.9%的受訪者希望中央繼續(xù)加強(qiáng)巡視工組力度。96.7%的受訪者期待各地方各部門對(duì)巡視組反映問題的整改情況向社會(huì)公佈,接受監(jiān)督。
杜治洲建議,在巡視工作之後,應(yīng)該進(jìn)一步完善權(quán)力制約與監(jiān)督制度,建立起真正的責(zé)任追究機(jī)制。在繼續(xù)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任製作用的同時(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)行網(wǎng)路技術(shù)在反腐敗方面的重要作用。他預(yù)測(cè),未來(lái)的巡視工作在延續(xù)以往有效做法與關(guān)注以往存在問題的基礎(chǔ)上,將更加重視司法系統(tǒng)的腐敗問題。(記者 向楠 王琛瑩)
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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