原標(biāo)題：聽證代表同意北京公交調(diào)價(jià) 地鐵起步3元獲支援

　　地面交通調(diào)價(jià)方案。

　　軌道交通調(diào)價(jià)方案。

　　中新網(wǎng)10月29日電(財(cái)經(jīng)頻道 秦辰) 28日下午，北京市發(fā)改委舉行北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽證會，此前公佈的第二套價(jià)格調(diào)整方案獲得參會代表普遍青睞。同時(shí)聽證會上還提出了，擬同時(shí)建立公共交通價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將根據(jù)公共交通企業(yè)主要運(yùn)營成本變化、CPI變動等因素，制定調(diào)價(jià)公式。

　　第二套調(diào)價(jià)方案受青睞 軌道交通起步價(jià)3元

　　25名參會代表分別來自消費(fèi)者、市人大代表、市政協(xié)委員、專家學(xué)者、經(jīng)營企業(yè)、政府部門6個(gè)領(lǐng)域，另有10名通過電話報(bào)名的熱心市民進(jìn)行了旁聽。

　　本次公共交通價(jià)格調(diào)整提出兩種方案。方案一：軌道交通起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價(jià)不封頂；地面交通起步5公里內(nèi)每人次1元，以後每增加10公里加價(jià)1元，取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。

　　方案二：軌道交通起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價(jià)不封頂；地面交通起步10公里內(nèi)每人次2元，以後每增加5公里加價(jià)1元，一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。

　　此外，為減輕軌道交通通勤乘客費(fèi)用負(fù)擔(dān)，兩個(gè)方案均對軌道交通月支出累計(jì)滿一定金額的乘客給予階梯折扣優(yōu)惠。同時(shí)，為防止利用優(yōu)惠政策進(jìn)行一卡通的不正當(dāng)交易，設(shè)置折扣封頂金額。具體為：每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計(jì)滿100元後，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元後，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計(jì)達(dá)到400元後，不再享受打折優(yōu)惠。

　　聽證會上，25名參加人依次發(fā)言，並全部表示同意調(diào)整票價(jià)。在同意軌道交通票價(jià)調(diào)整的25位參加人中，有一位同意方案一，有24位同意方案二。在同意調(diào)整地面公交價(jià)格調(diào)整的25位參加人中有1位同意方案一，有23位同意方案二，有1位提出了新的方案。

　　擬建立公交價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制 根據(jù)CPI等變動因素相機(jī)調(diào)整

　　北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長李虹表示，本市軌道交通仍處於快速發(fā)展階段，路網(wǎng)規(guī)模、客流情況及運(yùn)營成本變化較大。為使公共交通價(jià)格逐步反映運(yùn)營成本變化情況，理順價(jià)格機(jī)制，參照國內(nèi)外票價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，擬同時(shí)建立兩項(xiàng)公共交通價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　一是年度評估，相機(jī)調(diào)整。根據(jù)公共交通企業(yè)主要運(yùn)營成本變化、CPI變動等因素，制定調(diào)價(jià)公式。按公式進(jìn)行年度評估和測算，並委託第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評估。年度調(diào)整幅度不高於本市每人平均可支配收入增長幅度。調(diào)價(jià)水準(zhǔn)聽取不同方面意見，並報(bào)市政府審定後，對外公佈實(shí)施。

　　二是五年評估，總體調(diào)整。每5年左右根據(jù)公共交通定期成本監(jiān)審數(shù)據(jù)、公共交通發(fā)展情況、社會可承受能力等因素，對公共交通價(jià)格及調(diào)價(jià)公式進(jìn)行整體評估和調(diào)整，經(jīng)價(jià)格聽證會聽證，並報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)後對外公佈實(shí)施。

　　北京市發(fā)改委委員李素芳進(jìn)一步解釋説，聽證方案提出建立公共交通價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制主要是為了及時(shí)反映公共交通領(lǐng)域成本變化的情況，同時(shí)也為了提高價(jià)格政策的透明度。“一個(gè)是年度評估、相機(jī)調(diào)整。我們在方案裏提出了調(diào)價(jià)公式，這個(gè)公式主要是反映公共交通領(lǐng)域可變成本每年的變化情況?？勺兂杀景ㄊ颤N呢？包括軌道和公交員工成本，還有員工工資變化的情況，也包括動力的成本情況。軌道主要是電力成本的變化，比如説電價(jià)國家有調(diào)整了，可能影響地鐵電力的支出。公交汽車主要是汽柴油的價(jià)格變化，另外還有相關(guān)的維修費(fèi)用。根據(jù)這幾大塊成本的變化情況測算了一下每年這些變化成本對咱們整體票價(jià)的影響，測算以後制定年度的價(jià)格調(diào)整方案?！?/p>

　　李素芳指出，價(jià)格調(diào)整方案如果需要調(diào)整，每年調(diào)整幅度不高於每人平均可支配收入的增長幅度。方案提出以後要委託第三方評估，廣泛聽取社會意見，然後報(bào)市政府審批後公佈實(shí)施?！傲硪粋€(gè)是五年評估，主要是對整個(gè)價(jià)格政策，根據(jù)公共交通五年可能會有比較大的變化，這種變化對咱們整體現(xiàn)行的票價(jià)情況、定價(jià)規(guī)則是不是還適用？進(jìn)行五年評估、五年調(diào)整?！?/p>

　　加強(qiáng)特定群體服務(wù)保障 兒童乘車免票身高擬由1.2米提高至1.3米

　　針對社會普遍關(guān)注的特定人群的保障問題，李虹特別作出回應(yīng)。她表示，新方案將加強(qiáng)特定群體服務(wù)保障。

　　一是對低收入群體，綜合測算公共交通票價(jià)調(diào)整影響，納入城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會保障聯(lián)動機(jī)制，通過相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)的年度調(diào)整予以補(bǔ)償，保障低收入群體基本生活水準(zhǔn)不受影響。

　　二是對老年人、殘疾人等群體繼續(xù)保持相關(guān)優(yōu)惠政策，即：軌道交通繼續(xù)給予解放軍士兵、盲殘人士、見義勇為人員等人群免票優(yōu)惠政策；地面公交繼續(xù)給予65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、見義勇為人員等人群免票優(yōu)惠政策。

　　三是對學(xué)齡前兒童，繼續(xù)給予免票優(yōu)惠，同時(shí)考慮本市兒童身高實(shí)際狀況，學(xué)齡前兒童乘車免票身高擬由1.2米提高至1.3米。四是對學(xué)生群體，繼續(xù)給予乘坐地面公交成人票價(jià)的半價(jià)優(yōu)惠。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)