中新社上海11月9日電 (記者 許婧)9日在上海發(fā)佈的《中國都市化進程報告2014》顯示，在城市發(fā)展模式上，上海自貿(mào)試驗區(qū)先行啟動實驗，標誌著中國城市已開啟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。

　　都市化是以“國際大都市”與“世界級城市群”為中心的當代城市化進程，在中國城市化戰(zhàn)略中具有頂層設計、全局視野和戰(zhàn)略核心的重要地位。該份涉及目前中國都市化焦點問題的報告是由教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、上海交通大學城市科學研究院完成並向社會發(fā)佈。

　　報告指出，2013年時中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“元年”，其標誌性事件就是2013年9月29日中國上海自由貿(mào)易實驗區(qū)的成立，主要創(chuàng)新突破在於四大領域：一是投資管理機制創(chuàng)新，二是服務貿(mào)易監(jiān)管體制創(chuàng)新，三是金融管理體制創(chuàng)新，四是政府管理體制創(chuàng)新。

　　報告認為，上海自貿(mào)試驗區(qū)取消審批制，實行備案制；探索投資稅收政策改革等均體現(xiàn)了“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略意圖。

　　在政府管理體制創(chuàng)新方面，報告負責人、上海交通大學城市科學研究院首席專家劉士林分析稱，政府通過“負面清單”倒逼行政管理體制改革，建立“以準入後監(jiān)督為主，準入前負面清單方式許可管理為輔”的投資準入管理體制，“顯然，上海自貿(mào)區(qū)已成為體制改革的一塊‘試驗田’，代表了中國未來改革的方向和城市發(fā)展模式的革新?！?完)