羊城晚報訊 記者馬漢青報道:廣東省法制辦昨天公佈了《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法(省商務廳送審稿)》,公開徵求意見。送審稿顯示,廣東自貿(mào)區(qū)將借鑒推廣上海自貿(mào)區(qū)的負面清單管理模式、一口受理機制、境外投資備案制等經(jīng)驗,同時將著力促進內地與港澳經(jīng)濟深度融合,為全國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。
明確自貿(mào)區(qū)區(qū)域功能
廣東自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū),總面積116.2平方公里。送審稿明確,廣東自貿(mào)區(qū)的區(qū)域功能為:自貿(mào)試驗區(qū)依託港澳、服務內地、面向世界,以制度創(chuàng)新為核心,促進內地與港澳經(jīng)濟深度融合,深入推進粵港澳服務貿(mào)易自由化,強化粵港澳國際貿(mào)易功能整合,探索構建粵港澳金融合作新體制,創(chuàng)新監(jiān)管服務模式,建設與國際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應的行政管理體系,培育法治化國際化營商環(huán)境,為全國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。
提出設省級管理機構
對自貿(mào)區(qū)的管理體制,送審稿提出,將設置自貿(mào)試驗區(qū)的省級管理機構和各片區(qū)管理機構。省人民政府成立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領導協(xié)調機構,作為省級領導協(xié)調機構,負責統(tǒng)籌制定自貿(mào)試驗區(qū)法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌指導自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務,研究決定自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展重大問題。同時,按照精幹高效原則,依託現(xiàn)有管理架構,設立自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理機構,作為所在市人民政府的派出機構,負責屬地範圍內的自貿(mào)試驗區(qū)具體事務。
在領導協(xié)調機構的統(tǒng)籌協(xié)調下,省直有關部門要按照各片區(qū)管理機構行使省一級管理許可權的要求,最大限度下放管理許可權,加強對自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理機構的協(xié)調和指導,支援自貿(mào)試驗區(qū)的各項工作。各片區(qū)加強資訊溝通和相互協(xié)作,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展。
設粵港澳合作專章
在投資管理方面,送審稿明確了負面清單管理模式、一口受理機制、境外投資備案制等。在貿(mào)易發(fā)展和便利化方面,送審稿對通關監(jiān)管服務模式、海關監(jiān)管制度創(chuàng)新、檢驗檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新等提出了明確要求。
送審稿設了《粵港澳深度合作機制》的專章,提出自貿(mào)試驗區(qū)建設相關事項納入粵港、粵澳合作聯(lián)席會議制度,加強溝通協(xié)作。自貿(mào)試驗區(qū)在CEPA框架下實施對港澳更深度開放,重點在金融服務、商貿(mào)服務、專業(yè)服務、科技文化服務和社會服務等領域,暫停、取消或者放寬對港澳投資者資質要求、股比限制、經(jīng)營範圍等準入限制措施。推進自貿(mào)試驗區(qū)與港澳地區(qū)在跨境人民幣業(yè)務領域的合作和創(chuàng)新發(fā)展,推動以人民幣作為自貿(mào)試驗區(qū)與境外跨境大額貿(mào)易和投資計價、結算的主要貨幣。
[責任編輯: 宿靜]
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