昨天，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)佈會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)胡曉義證實(shí)，為了配合養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度改革，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整，這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　記者了解到，這三個(gè)實(shí)施方案均由人社部、財(cái)政部聯(lián)合製訂。國(guó)家行政學(xué)院竹立家教授認(rèn)為，公務(wù)員工資整體水準(zhǔn)很低，在公務(wù)員實(shí)行養(yǎng)老金並軌的前提下，適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資是正常選擇。

　　調(diào)多少？

　　津貼被併入基本工資

　　本月初公佈的養(yǎng)老金並軌方案，讓一些年輕公務(wù)員倍感意外，因?yàn)楣べY沒(méi)漲，卻要從2014年10月1日起扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。不過(guò)，包括竹立家在內(nèi)，多位專(zhuān)家分析認(rèn)為，在現(xiàn)在這種情況下，必須給公務(wù)員漲工資。

　　據(jù)介紹，在養(yǎng)老金“並軌”同時(shí)，公務(wù)員工資也將從2014年10月1日起調(diào)整。

　　調(diào)整之後，部分規(guī)範(fàn)津貼被納入基本工資。人社部門(mén)有關(guān)人士告訴記者，目前，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過(guò)巧立津貼，變相為公務(wù)員漲工資。這次將津貼併入基本工資後，公務(wù)員工資發(fā)放將嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不允許額外設(shè)立津貼項(xiàng)目，以規(guī)範(fàn)工資發(fā)放。

　　怎麼調(diào)？

　　或每?jī)赡暾{(diào)一次工資

　　有關(guān)人士告訴記者，國(guó)家已下決心，要建立工資調(diào)查比較制度，定期開(kāi)展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水準(zhǔn)的調(diào)查比較，合理確定公務(wù)員工資水準(zhǔn)。今後，公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，結(jié)合物價(jià)等因素，確定調(diào)整幅度。

　　專(zhuān)家分析，這種調(diào)整是理性的、合理的。作為財(cái)政奉養(yǎng)人員，理應(yīng)與國(guó)家共患難，在國(guó)家遭遇金融危機(jī)、大災(zāi)難時(shí)應(yīng)該停止薪酬增長(zhǎng)，甚至減薪，在國(guó)家財(cái)力充沛、物價(jià)飛漲時(shí)理應(yīng)漲工資，讓公職人員分享改革成果，彌補(bǔ)物價(jià)飛漲帶來(lái)的生活支出壓力。

　　按照這個(gè)邏輯，國(guó)家在調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資的同時(shí)，也提高了離退休人員的養(yǎng)老金。

　　更公平？

　　2000萬(wàn)人參加企業(yè)年金

　　國(guó)家推行公務(wù)員養(yǎng)老金改革，讓“年金”備受關(guān)注。按照制度設(shè)計(jì)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面建立職業(yè)年金，由個(gè)人繳納4%，單位(也就是財(cái)政撥款)8%。按照專(zhuān)家測(cè)算，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，假如都按照單位20%、個(gè)人8%繳納，由於企業(yè)參保人員多數(shù)沒(méi)有買(mǎi)企業(yè)年金，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位都買(mǎi)了職業(yè)年金，同樣繳費(fèi)水準(zhǔn)、年限，公務(wù)員養(yǎng)老金水準(zhǔn)比企業(yè)退休人員至少多50%。

　　人社部披露的2014年第三季度全國(guó)企業(yè)年金報(bào)告顯示，目前建立企業(yè)年金有72171家，參加職工高達(dá)2210.46萬(wàn)人，累計(jì)基金7092.39億元。而記者從人社部門(mén)了解到，為員工購(gòu)買(mǎi)企業(yè)年金的企業(yè)，多數(shù)為效益好的企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)。

　　廣東省人大代表、江門(mén)市社保管理局原局長(zhǎng)俞雪花認(rèn)為，完全拉平公務(wù)員與企業(yè)退休人員退休金，是不現(xiàn)實(shí)的，世界各國(guó)都做不到，但差距太大也不符合“並軌”初衷。她認(rèn)為，企業(yè)養(yǎng)老金也應(yīng)該有更好的頂層設(shè)計(jì)，提高待遇水準(zhǔn)。