製圖:張芳曼
本報(bào)北京2月3日電 (記者朱雋)國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日就日前發(fā)佈的中央一號(hào)文件舉行新聞發(fā)佈會(huì),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和中農(nóng)辦副主任韓俊回答了記者提問(wèn)。
在回答關(guān)於農(nóng)村改革問(wèn)題時(shí),韓俊説,2014年是全面深化改革的元年,農(nóng)村改革是重頭戲。2015年農(nóng)村改革的任務(wù)依然繁重,今年的中央一號(hào)文件提出的包括農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體産權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革,以及水利、林業(yè)、農(nóng)墾等新改革舉措,有的需要在今年進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),有的需要抓緊部署。關(guān)於農(nóng)村“三塊地”的改革,韓俊説,首先必須明確的是關(guān)於農(nóng)村土地徵收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,以及農(nóng)村宅基地制度改革還是試點(diǎn),要在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)選擇一些有條件、有基礎(chǔ)的縣級(jí)行政單位來(lái)承擔(dān)改革試點(diǎn)的任務(wù),試點(diǎn)任務(wù)到2017年完成。
陳錫文説,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要調(diào)整農(nóng)業(yè)自身結(jié)構(gòu)。今年中央一號(hào)文件中提出一二三産業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)村不僅能提供初級(jí)農(nóng)産品,也能對(duì)農(nóng)産品進(jìn)行精深加工,延長(zhǎng)産業(yè)鏈,提高附加值。同時(shí)還可以在農(nóng)村開(kāi)展旅遊業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)業(yè),增加農(nóng)民收入。他介紹,近幾年農(nóng)村旅遊業(yè)發(fā)展迅猛,2014年選擇到鄉(xiāng)村旅遊的遊客數(shù)量達(dá)到12億人次。目前全國(guó)有200萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè),10萬(wàn)個(gè)以上的特色村、特色鎮(zhèn)。2014年給農(nóng)民提供的旅遊從業(yè)收入是3200億元,帶動(dòng)了3300萬(wàn)農(nóng)民致富。
在回答關(guān)於轉(zhuǎn)基因的問(wèn)題時(shí),韓俊説,我國(guó)目前已經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物主要是棉花和木瓜。同時(shí),批準(zhǔn)進(jìn)口了一些國(guó)外的轉(zhuǎn)基因農(nóng)産品,主要是大豆、油菜籽、棉花、玉米。去年進(jìn)口的大豆超過(guò)7100萬(wàn)噸,其中大部分是轉(zhuǎn)基因大豆。韓俊説,我國(guó)的轉(zhuǎn)基因研究起步較早,雖然總體上跟世界發(fā)達(dá)國(guó)家的研究水準(zhǔn)還存在明顯差距,但在轉(zhuǎn)基因水稻和玉米研究領(lǐng)域處在世界領(lǐng)先水準(zhǔn)。而且,我們也從國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立了跟國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的法律法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)程體系和行政管理體系,覆蓋了從轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生産、加工、進(jìn)口許可到産品標(biāo)識(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)於農(nóng)民合作組織內(nèi)部的資金互助組織,陳錫文説,這類資金互助組織嚴(yán)格來(lái)講只是類金融或準(zhǔn)金融。其運(yùn)作要堅(jiān)持三條原則,成員封閉、業(yè)務(wù)封閉、不事先給出固定的資金報(bào)酬。陳錫文提出,發(fā)展農(nóng)村金融不僅需要金融部門加快自身改革更好地為農(nóng)民服務(wù),也需要培育農(nóng)民的金融意識(shí)和金融管理能力。這種資金互助組織,實(shí)際上就是在培育和鍛鍊農(nóng)民的金融信用,培養(yǎng)他們的管理能力,在此基礎(chǔ)上再發(fā)展比較正規(guī)的金融組織。農(nóng)村的農(nóng)民合作組織包括村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社的合作組織等。目前,我國(guó)有58萬(wàn)多個(gè)村民委員會(huì),120多萬(wàn)個(gè)專業(yè)合作社。
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