原標(biāo)題：八央企在紀(jì)委巡視中全部“中槍”且問題嚴(yán)重

　　中新社北京2月11日電 (記者 劉辰瑤)截至2015年2月10日晚，2014年中央巡視組第三輪專項巡視結(jié)果全部出爐。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站提供的反饋情況，本輪涉及的13家單位均存在一定程度的“四風(fēng)”問題和違反八項規(guī)定現(xiàn)象。其中，8家中央企業(yè)全部“中槍”，且問題嚴(yán)重。

　　“這個結(jié)果完全在意料之中，沒有一個大企業(yè)沒有這方面問題?！敝袊姓w制改革研究會副會長汪玉凱11日在接受中新社記者採訪時坦言，大型中央企業(yè)好比一個小社會，掌握龐大資金、投資範(fàn)圍遍佈全球的企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)利一人獨(dú)大，內(nèi)部的監(jiān)事會及紀(jì)檢部門很難發(fā)揮作用。

　　據(jù)了解，本輪專項巡視涉及的8家中央企業(yè)分別為：南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)和中國石化。

　　巡視結(jié)果顯示，華電集團(tuán)存在違規(guī)支付並購款、違規(guī)向民營企業(yè)讓利等問題，造成國有資産流失；中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易。

　　此外，中國聯(lián)通、中船集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國海運(yùn)、中國石化5家央企均被點(diǎn)名存在親屬違規(guī)經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易等“利益輸送”問題。

　　對此，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦接受中新社記者採訪時表示，“利益輸送”即用市場經(jīng)濟(jì)的交換原則來進(jìn)行權(quán)利與人際的交換，是公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合不當(dāng)?shù)谋芈?lián)現(xiàn)象，使得腐敗加速蔓延。

　　在上述點(diǎn)名的企業(yè)中，神華集團(tuán)被批既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視組發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老闆得到“權(quán)力”庇祐，打著滅火工程旗號大肆開採和銷售煤炭，甚至故意製造煤田火點(diǎn)，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。

　　值得注意的是，當(dāng)前綜合型大型能源企業(yè)的神華集團(tuán)曾經(jīng)是以煤炭生産和銷售為主的資源壟斷型企業(yè)。除神華外，中國石化、中國聯(lián)通、華電集團(tuán)均為石油、通訊、電力等資源的壟斷型央企。南方航空則被界定為不允許民營資本介入的特殊性質(zhì)壟斷行業(yè)其中一員。含有“壟斷”意味的企業(yè)數(shù)量超過本次巡視央企的一半。

　　“對資源壟斷型企業(yè)，不但改革要分類改革，反腐的監(jiān)督也應(yīng)該進(jìn)行分類?！崩铄\認(rèn)為，壟斷型企業(yè)腐敗的根源不在企業(yè)自身，而是權(quán)利對資源的壟斷，因此分類監(jiān)管監(jiān)督更加重要。

　　國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，國資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受信訪舉報24048件(次)；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3670人，同比增加116%；涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理154人。央企無疑已是腐敗的重災(zāi)區(qū)。

　　十八屆中央紀(jì)委五次全會工作報告指出，今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項巡視，實(shí)現(xiàn)對中管國有重要骨幹企業(yè)巡視全覆蓋。

　　李錦認(rèn)為，擴(kuò)大巡視範(fàn)圍並將巡視常態(tài)化，有助於完善現(xiàn)有的反腐體制。央企將自身的市場化改革與國家的紀(jì)檢監(jiān)管相結(jié)合，也有助於形成良性的運(yùn)營機(jī)制，改掉當(dāng)前的陋習(xí)。

　　在汪玉凱看來，上述利益輸送、權(quán)錢交易等問題不僅在國企內(nèi)，在各級部委也屢屢出現(xiàn)，已形成不良風(fēng)氣?！皣覒?yīng)將財産更加公開化、透明化，鼓勵社會共同監(jiān)督?！?/p>