上海自貿(mào)區(qū)的金融改革正式開啟“3.0版”時(shí)代，進(jìn)一步為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)從境外融資“鬆綁”。

　　2月12日，央行上?？偛堪l(fā)佈《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》），核心是，允許企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)自主開展境外融資活動(dòng)，自主計(jì)算境外融資的規(guī)模，自主權(quán)衡境外融資的結(jié)構(gòu)，從而擴(kuò)大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)從境外融資的規(guī)模與渠道。

　　《實(shí)施細(xì)則》適用於整個(gè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，範(fàn)圍含擴(kuò)區(qū)前和擴(kuò)區(qū)後。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹表示，《實(shí)施細(xì)則》的發(fā)佈是央行上?？偛堪l(fā)出的“新年大紅包、壓歲錢”。

　　央行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局上海市分局局長(zhǎng)張新説，這份《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的意義十分重大，標(biāo)誌著上海自貿(mào)區(qū)新一輪金融改革的開始。他把上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)的這輪金改形容為“3.0版”。

　　針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)“金改3.0版”的意義，屠光紹從四方面予以概括：一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)投資貿(mào)易便利化、擴(kuò)大企業(yè)融資來(lái)源、降低企業(yè)融資成本、提高企業(yè)運(yùn)作效益有重要意義；二是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的新渠道、新平臺(tái)，拓展融資能力並提升服務(wù)能力；第三，細(xì)則的出臺(tái)是推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的重要步驟；第四，是上海全球金融中心建設(shè)的有力推手。

　　張新透露，2015年上半年，上海自貿(mào)區(qū)將有一系列重大的金融改革政策出臺(tái)，核心是圍繞資本賬戶的全面對(duì)外開放，利率市場(chǎng)化全面推進(jìn)，從人民銀行的角度全力推進(jìn)，企業(yè)和個(gè)人的境外投資的全面到位，央行金融監(jiān)管負(fù)面清單的全面實(shí)施，以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的依次到位。

　　牽手全球低成本資金

　　據(jù)張新介紹，去年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)視察上海自貿(mào)區(qū)時(shí)，非常關(guān)心實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步放寬境外融資，以降低企業(yè)融資成本。隨後在去年11月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，支援跨境融資，讓更多企業(yè)與全球低成本資金“牽手”。

　　在此背景下，央行也著重強(qiáng)調(diào)了新政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。

　　按《實(shí)施細(xì)則》，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)境外融資所得資金的使用，應(yīng)符合自由貿(mào)易賬戶相關(guān)規(guī)定，比如用於自身的生産經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、區(qū)內(nèi)及境外項(xiàng)目建設(shè)，符合國(guó)家和試驗(yàn)區(qū)産業(yè)宏觀調(diào)控方向。對(duì)於金融機(jī)構(gòu)來(lái)説，其辦理的境外融資，也應(yīng)用於分賬核算業(yè)務(wù)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合國(guó)家和試驗(yàn)區(qū)産業(yè)宏觀調(diào)控方向。

　　“自貿(mào)區(qū)金改的1.0版本是央行2013年底出臺(tái)的 央行30條 以及隨後出臺(tái)的8個(gè)實(shí)施細(xì)則。2014年5月，我們和各家銀行花了一年時(shí)間建立的自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng)正式投入使用，標(biāo)誌著自貿(mào)區(qū)金改進(jìn)入了2.0版的時(shí)代，圍繞貿(mào)易和投資便利化舉措全面到位以及強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)啟動(dòng)。我們從2014年9月開始醞釀3.0版本，其特徵簡(jiǎn)單地説，就是把自貿(mào)區(qū)金融改革與上海國(guó)際金融中心建設(shè)融為一體往前推進(jìn)，《實(shí)施細(xì)則》就是起步?！睆埿略诎l(fā)佈會(huì)上説。