中新社北京3月2日電 (記者 劉育英)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2日公佈了對(duì)高通的行政處罰決定書，首次詳細(xì)介紹了對(duì)高通市場(chǎng)支配地位及濫用市場(chǎng)支配地位行為的認(rèn)定依據(jù)。

　　2月10日，發(fā)改委對(duì)高通開出60.88億元人民幣的罰單，相當(dāng)於高通2013年度在華銷售額的8%，並責(zé)令高通進(jìn)行五方面整改。

　　此次發(fā)佈的行政處罰決議書內(nèi)容包括三部分：當(dāng)事人(即高通)在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶晶片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位、當(dāng)事人濫用市場(chǎng)支配地位的行為、行政處罰依據(jù)和決定。

　　決定書稱，經(jīng)查明，在CDMA、WCDMA和LTE(分別為2G、3G、4G標(biāo)準(zhǔn))無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，當(dāng)事人持有的每一項(xiàng)無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可獨(dú)立構(gòu)成的相關(guān)産品市場(chǎng)，當(dāng)事每人平均佔(zhàn)有100%的市場(chǎng)份額；當(dāng)事人具有控制無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)的能力；無線通信終端製造商對(duì)當(dāng)事人的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合許可高度依賴。

　　此外，高通還在基帶晶片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位。處罰書援引數(shù)據(jù)稱，2013年高通在CDMA基帶晶片市場(chǎng)、WCDMA基帶晶片市場(chǎng)和LTE基帶晶片市場(chǎng)的銷售額市場(chǎng)份額分別為93.1%、53.9%和96%，均超過了50%；在WCDMA基帶晶片市場(chǎng)，當(dāng)事人具有一定程度控制市場(chǎng)的能力；主要無線通信終端製造商對(duì)當(dāng)事人的基帶晶片高度依賴。

　　當(dāng)事人濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括：濫用在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)的支配地位，收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)，這其中包括對(duì)過期無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利收取許可費(fèi)、要求被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可；在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中，沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可；當(dāng)事人濫用在基帶晶片市場(chǎng)的支配地位，在基帶晶片銷售中附加不合理?xiàng)l件。

　　發(fā)改委依據(jù)上述調(diào)查作出了處罰決定。(完)