中新網(wǎng)3月3日電 (財(cái)經(jīng)頻道 汪潔)近日，國家公佈33地縣市試點(diǎn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)草案中規(guī)定，宅基地流轉(zhuǎn)僅限在村集體組織內(nèi)，這令一些想感受田園詩意的都市人黯然神傷，不少來自農(nóng)村的網(wǎng)友則表示留在農(nóng)村的房子承載鄉(xiāng)情，不會賣。但在新規(guī)出臺前，已有網(wǎng)路平臺充當(dāng)買賣農(nóng)村宅基地資訊仲介。專家認(rèn)為，城裏人購買宅基地按照法律是違法的，一旦發(fā)生糾紛交易關(guān)係不被法律承認(rèn)，但目前市場確實(shí)存在一定需求，建議未來政策上能逐步開放。

　　承載鄉(xiāng)情的宅基地可以流轉(zhuǎn)了 網(wǎng)友：一定要守住自家一畝三分地

　　剛剛過去的春節(jié)，上海大學(xué)博士生王光磊的一篇回鄉(xiāng)手記火了，回不去的鄉(xiāng)愁引發(fā)諸多共鳴。在文中他寫道：過年回家，似乎就意味著得“衣錦還鄉(xiāng)”，妻子、房子、車子都不可少。現(xiàn)在農(nóng)村人娶老婆要房子兩套：一套在家裏，一套在縣城，正是這兩套房子讓老一輩操碎了心。

　　王光磊筆下的“家裏的那套房子”日前被正式提到政策層面。全國人大常委會25日審議相關(guān)決定草案，擬授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)、天津薊縣等33個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域，暫時調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地産管理法關(guān)於農(nóng)村土地徵收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。其中，宅基地退出實(shí)行自願有償，轉(zhuǎn)讓僅限在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。“防止城裏人到農(nóng)村買地建房，導(dǎo)致逆城市化問題?！眹临Y源部部長姜大明在解讀草案時如此強(qiáng)調(diào)。

　　這則新聞引發(fā)了眾多網(wǎng)友的關(guān)注，如“潮汐車道”在微博裏樂觀地表示，允許集體土地、農(nóng)村宅基地入市，是實(shí)現(xiàn)國民國土平等待遇的第一步，是剁下高房價的利刃，雙手贊成；網(wǎng)友“姜成旺”表示，土地流轉(zhuǎn)方便了，看來有人要來農(nóng)村收地皮了，安徽金寨都鬆動了，隔壁還遠(yuǎn)麼？我一定要把我家的一畝三分地守??；網(wǎng)友“應(yīng)柏森”則認(rèn)為，城市居民不能去農(nóng)村買宅基地，農(nóng)民沒辦法進(jìn)城。

　　部分離開家鄉(xiāng)“漂”在異地的白領(lǐng)認(rèn)為，宅基地承載著鄉(xiāng)情，不可“拋棄”。如在北京從事金融業(yè)工作的小高對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，他老家在河北衡水，幾年前全家?guī)缀趸ü饬怂欣^續(xù)在石家莊買了一套二手房，老家的宅基地就閒置了，雖然多年不住，也不想流轉(zhuǎn)出去，“頂多是出租給同鄉(xiāng)，賣是不可能的，這是我從小長大的地方，有太多的回憶了。”

　　持小高這種想法的不在少數(shù)，在深圳從事文秘工作的黃女士老家在湖北荊門，她表示，她家裏有一處200多平米的宅基地，雖然家人早在2010年搬到武漢市了，但家人不想賣掉老家的房子，“一是老房子熟悉親切，另外雖然在城裏有房子，父母還是想回老家居住，老家比較清靜，可以種種菜?！?/p>

　　城裏人欲購農(nóng)村宅基地養(yǎng)老休閒 購買將違法無保障

　　不僅是一些離開農(nóng)村的人想重歸，生活在城市裏的人也對鄉(xiāng)下生活有嚮往之心。在武漢工作的周先生對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，他從小在湖北的一個縣城里長大，但對農(nóng)村生活有嚮往。早在2011年他看中了離縣城主城區(qū)20分鐘車程的一處宅基地，隨後花了20多萬從農(nóng)戶手裏買了下來，“那處宅基地的主人早就搬走了，房子空置了，周邊環(huán)境不錯，有山有河，適合養(yǎng)老休閒?！?/p>

　　他透露，當(dāng)時購買宅基地只花了8萬元，另外交納了2萬元村集體土地出讓金、 9至10萬元的國家土地出讓金，“國家土地出讓金是按照城區(qū)的價格來算的。在農(nóng)村買塊宅基地錢不是問題，重要的是沒土地指標(biāo)，國家指標(biāo)都讓大開發(fā)商和政府項(xiàng)目佔(zhàn)了，這就涉及到送禮。我那塊宅基地至今手續(xù)還沒有全部拿到手。”

　　網(wǎng)站上也有多則求購農(nóng)家小院的消息，如在農(nóng)村土地資源網(wǎng)上有人發(fā)佈消息稱“7萬求購薊縣城附近小院一個”，並標(biāo)明其用途為“養(yǎng)老種菜”。

　　在該網(wǎng)站上，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道發(fā)現(xiàn)多則出售宅基地的資訊。如“北京順義區(qū)李遂鎮(zhèn)個人宅基地500平米出售”，顯示更新時間為2012年10月，其對要售賣的宅基地描述為“2010年初新建的房，建築面積200平米，其中附屬廂房40平米，永久出售，簽永久協(xié)議?！?/p>

　　這則資訊中提到，“不會牽扯糾紛，因?yàn)槿宥紱]宅基地使用證(紅本)，以後辦理紅本，使用者就是你的名字，完全可以居住也可以投資，如有需要可另出租耕地，可供種植，售價95萬。”

　　另外一則于2014年1月24日更新的“大興區(qū)採育辛莊村宅基地出售”資訊顯示：老宅基地，帶證，土地為民房建設(shè)用地，已經(jīng)建設(shè)好1300平米，5600元一平米出售，此地域?yàn)椴疬w規(guī)劃範(fàn)圍內(nèi)，規(guī)劃圖已出，3年內(nèi)拆遷，欲一次性出售，也可出售一半?！?/p>

　　此外，其他多地分站點(diǎn)如福建、薊縣、佛山等地都有這樣的宅基地流轉(zhuǎn)資訊。如天津薊縣站早在2011年就有人發(fā)佈的這樣的資訊：本人有薊縣附近多處農(nóng)家舊房，農(nóng)家院，農(nóng)村房、再建房手續(xù)、土地等，可以重新建築也可繼續(xù)使用，位置在黃崖關(guān)長城、九山頂、梨木臺、八仙山等景區(qū)附近?？啥套狻㈤L租、轉(zhuǎn)讓等方式。土地可流轉(zhuǎn)年限標(biāo)為30年。

　　上述宅基地流轉(zhuǎn)資訊中只有北京大興區(qū)和天津薊縣區(qū)近來才被批準(zhǔn)為試點(diǎn)地區(qū)，且按照規(guī)定，宅基地出售或者出租限定在本村集體組織內(nèi)部。

　　北京師範(fàn)大學(xué)房地産研究中心主任董藩表示，城裏人去農(nóng)村買宅基地，現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在這樣的需求，比如有的人喜歡住平房，覺得平房接地氣，城裏污染多；或者有些人小時候是在農(nóng)村長大的，喜歡田園生活，“按照法律規(guī)定這是違法的，但因?yàn)闆]人計(jì)較、也沒有産生糾紛就沒人管，一旦發(fā)生糾紛法律上是不認(rèn)可這種交易關(guān)係的?！?/p>

　　政策防小産房瘋漲走向逆城鎮(zhèn)化 專家：建議未來逐步放開

　　城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地早在試點(diǎn)啟動前已經(jīng)悄然出現(xiàn)，此次規(guī)定能夠多大程度上防止逆城鎮(zhèn)化？

　　《中國産經(jīng)新聞》2月27日的評論稱，對於宅基地的相關(guān)規(guī)定，老百姓必然拍手雀躍，可是實(shí)施過程中，不難想像，問題也必然多多，尤其是在土地問題管理一直粗線條的情況下。

　　中國社科院學(xué)部委員張曉山表示，這將遏制部分地區(qū)通過剝奪農(nóng)民宅基地使用權(quán)，來獲取“土地財(cái)政”的情況，保障農(nóng)民合法權(quán)益。保證農(nóng)民的宅基地不會成為各個利益相關(guān)者都要吃的‘唐僧肉’?！?/p>

　　《北京青年報》2月28日的評論稱，此次農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)最有可能形成操作濫觴的是城裏人通過各種非法手段購買農(nóng)民轉(zhuǎn)讓的宅基地，出現(xiàn)舊的“小産權(quán)房”未及消化，新的“小産權(quán)房”以更大規(guī)?！隘倽q”蔓延，使城鎮(zhèn)化走向“逆城市化”之反面。

　　董藩認(rèn)為，宅基地只允許在農(nóng)村集體內(nèi)流轉(zhuǎn)，確實(shí)有政策上的出於維護(hù)社會穩(wěn)定的考慮，“但是現(xiàn)實(shí)生活有市場需求，所以政策開了個口子，建議未來政策逐步放開。” (中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)