環(huán)保定“生死” 原材料工業(yè)洗牌加劇

　　記者 李雁爭 阮曉琴 于斐

　　工信部今年將推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)建立以能耗、環(huán)保為主的落後産能判定標(biāo)準(zhǔn)，落後産能將面臨取締；同時(shí)，還將加強(qiáng)鐵礦石資源保障，措施包括研究調(diào)整國內(nèi)鐵礦山稅費(fèi)政策，推動(dòng)國內(nèi)礦山減負(fù)等。

　　原

　　材料工業(yè)轉(zhuǎn)型可期

　　工信部3日發(fā)佈了《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》(簡稱“工作要點(diǎn)”)?！肮ぷ饕c(diǎn)”提出，改進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入及規(guī)範(fàn)管理，在水泥行業(yè)開展企業(yè)自我申明符合規(guī)範(fàn)條件試點(diǎn)，逐步建立企業(yè)自我聲明、政府加強(qiáng)事中事後監(jiān)管的管理辦法。加強(qiáng)規(guī)範(fàn)準(zhǔn)入管理與金融、環(huán)保、能源等方面的政策銜接，落實(shí)差別化政策。

　　在鋼鐵行業(yè)，工信部將修訂鋼鐵行業(yè)規(guī)範(fàn)條件及其管理辦法，以及鉛鋅、鎢錫行業(yè)規(guī)範(fàn)條件，建設(shè)規(guī)範(fàn)鋼鐵企業(yè)資訊綜合數(shù)據(jù)庫。

　　同時(shí)，工信部今年將重新修訂《鋼鐵行業(yè)規(guī)範(fàn)條件》，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)約束；配套出臺(tái)《鋼鐵行業(yè)規(guī)範(fàn)企業(yè)管理辦法》，對(duì)已公告的規(guī)範(fàn)企業(yè)開展動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，建設(shè)規(guī)範(fàn)企業(yè)資訊綜合數(shù)據(jù)庫，為規(guī)範(fàn)管理提供資訊支撐。

　　推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兩化融合。根據(jù)《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計(jì)劃(2015-2018年)》總體安排，今年工信部將著力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兩化融合，開展智慧工廠應(yīng)用示範(fàn)，推動(dòng)並制修訂一批兩化融合標(biāo)準(zhǔn)，支援大型鋼鐵企業(yè)自有電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)開放平臺(tái)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)汽車板、造船板等個(gè)性化訂單加工配送。

　　倒逼過剩産能退出市場

　　記者了解到，工信部將以新環(huán)保法實(shí)施為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)事中事後監(jiān)管，倒逼過剩産能退出市場。今年工信部將聯(lián)合質(zhì)檢、工商、發(fā)改等部門開展打擊地條鋼專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

　　根據(jù)中鋼協(xié)方面的測(cè)算，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒有達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)要求，需要增加新的環(huán)保設(shè)施，而這對(duì)民營鋼鐵企業(yè)的成本衝擊將非常明顯。在鋼材市場依然不景氣的情況下，那些潛伏的民營鋼企環(huán)保設(shè)施的安裝情況更是不容樂觀。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“工作要點(diǎn)”來看，2015年工信部在環(huán)保方面的管理將更加嚴(yán)格，對(duì)於環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者産能過剩嚴(yán)重的水泥和鋼企將會(huì)面臨取締，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正做到對(duì)行業(yè)的洗牌和規(guī)範(fàn)，才能根治國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的頑疾。

　　據(jù)介紹，我國的龍頭鋼企其實(shí)在環(huán)保設(shè)施、産能控制還有經(jīng)營業(yè)績上都做得不錯(cuò)，但是由於部分鋼企的無序競爭，使得一些運(yùn)營良好的鋼企的鋼鐵板塊業(yè)績也被拖了後腿。因此，隨著環(huán)保成為落後産能的判斷標(biāo)準(zhǔn)，龍頭企業(yè)的成長環(huán)境將得到優(yōu)化。

　　鐵礦石行業(yè)有望減負(fù)

　　工信部公佈的《2015年原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要點(diǎn)》中，還首次以官方身份提及虧本運(yùn)營近半年的鐵礦石行業(yè)。“加強(qiáng)鐵礦石資源保障。支援資源儲(chǔ)量大、生産水準(zhǔn)高、節(jié)能環(huán)保符合國家要求的大中型鐵礦山建設(shè)，保持穩(wěn)定供應(yīng)能力。研究調(diào)整國內(nèi)鐵礦山稅費(fèi)政策，借鑒國際礦業(yè)大國做法，推動(dòng)國內(nèi)礦山減負(fù)。繼續(xù)提升國內(nèi)現(xiàn)貨平臺(tái)、鐵礦石期貨、中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)等對(duì)鐵礦石市場的影響力，促進(jìn)建立公平公正的鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士稱，工信部的表態(tài)，可謂久旱逢甘露—鐵礦行業(yè)期待減負(fù)已經(jīng)大半年了。

　　上證報(bào)2月曾以《國産鐵礦大幅減産 對(duì)外依存度飆升》報(bào)道中國鐵礦窘境：由於跌破了成本，去年6、7月間，即鐵礦價(jià)格在100美元時(shí)，國內(nèi)陸續(xù)傳出礦山停産消息。截至3月2日，國際礦價(jià)以跌至66美元/噸。去年四季度，鐵礦減産、停産者進(jìn)一步增多。

　　據(jù)悉，海外礦山成本普遍在30至40美元。在60至70美元情況下，四大海外礦山雖然利潤大降，但堅(jiān)持?jǐn)U産戰(zhàn)略，而中國企業(yè)越生産越虧。

　　工信部的表態(tài)，讓鐵礦石行業(yè)看到了希望。記者獲悉，國內(nèi)礦企反應(yīng)最多的是資源稅。鐵礦石資源稅還未由從量計(jì)徵改為從價(jià)計(jì)徵。另外，礦企還希望調(diào)整增值稅、燃油稅和地方調(diào)節(jié)基金等。

　　業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，減負(fù)後，國內(nèi)礦企成本可減少約20美元。

　　推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人

　　《工作要點(diǎn)》提出，應(yīng)推動(dòng)擴(kuò)大原材料工業(yè)“關(guān)鍵崗位”機(jī)器人的應(yīng)用，在健康危害和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境、重復(fù)繁重勞動(dòng)、智慧採樣分析等崗位推廣一批專業(yè)機(jī)器人。同時(shí)要求加強(qiáng)稀土企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，支援稀土企業(yè)主動(dòng)參與工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域企業(yè)的新産品、新技術(shù)研發(fā)。

　　此前，工信部副部長蘇波曾表示，工信部將通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)機(jī)器人行業(yè)發(fā)展，同時(shí)組織編制我國機(jī)器人産業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。力爭到2020年，形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人産業(yè)體系，工業(yè)機(jī)器人行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強(qiáng)，高端市場佔(zhàn)有率達(dá)到45%以上，做到基本滿足國際建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

　　對(duì)此，東吳證券研究員表示，目前國際四巨頭佔(zhàn)據(jù)了中國工業(yè)機(jī)器人市場超過55%的份額。國內(nèi)機(jī)器人企業(yè)克服技術(shù)難關(guān)後，會(huì)繼續(xù)提高核心競爭力和突出成本優(yōu)勢(shì)。只要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件産品的升級(jí)跨越，就可以以支撐機(jī)器人産業(yè)整機(jī)發(fā)展，未來替代進(jìn)口的效應(yīng)也會(huì)逐步釋放。

　　在“十二五”規(guī)劃中，國家已把工業(yè)機(jī)器人作為智慧製造裝備的重要部分，隨著政策紅利的逐漸釋放，工業(yè)機(jī)器人有望迎來産業(yè)騰飛。