2015年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議五月中旬在京召開。增強(qiáng)改革的緊迫感被提到了重要位置。筆者認(rèn)為，在複雜的形勢面前，再度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該成為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的必由之路。

　　在新常態(tài)條件下，重提經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該有新的經(jīng)濟(jì)高度，是新語境下改革深入核心的議題，是十八大全面深化改革最終的體現(xiàn)，與三十年前經(jīng)濟(jì)體制改革有重大差別。三十年前的改革開放，把經(jīng)濟(jì)引入了發(fā)展軌道，走出了一條漂亮的上升通道。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮過後，經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)有回落整理的時(shí)期，有時(shí)候?yàn)榱碎L期發(fā)展目標(biāo)，也需要主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)型整理，“揚(yáng)棄”粗放式的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步上臺(tái)階，呼喚深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　第一，發(fā)揮市場決定性作用。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力，有多重風(fēng)險(xiǎn)困擾經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。隨著經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向品質(zhì)效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將出現(xiàn)許許多多不可測的新變化，這些滲透在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力中的巨大變數(shù)，不僅改變著中國經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和規(guī)模，還塑造著中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)梯度，最終更將改變著中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，通過市場決定作用建立靈敏的價(jià)格反映機(jī)制，無疑會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革走向成功。

　　同時(shí)，理順投融資機(jī)制是經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，是提升市場效率的關(guān)鍵。前期建設(shè)遺留的債務(wù)，都需要妥善的方式處置。無論是中央財(cái)政安排額度，置換萬億地方政府債務(wù)，把高息短期債置換為低息長期債，減輕地方償債的壓力;還是貨幣政策適度寬鬆，不斷降息降低準(zhǔn)備金，壓低社會(huì)融資利率水準(zhǔn)，保持處置債務(wù)的有利條件;還是收緊地方政策事權(quán)，淡化經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，抑制鋪攤子上項(xiàng)目的衝動(dòng);還是大力促進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”，拆除運(yùn)營商高流量費(fèi)的藩籬，推動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)的井噴發(fā)展;還是加大科技研發(fā)水準(zhǔn)，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)度，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的國家……所有這些對(duì)策，既是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式，也是重塑經(jīng)濟(jì)活力的方式。這些政策有助於減緩經(jīng)濟(jì)增速下滑，有助於防止階段性停滯，有助於克服短暫性經(jīng)濟(jì)增長率快速下降的局面，更有助於消除全世界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的擔(dān)憂。

　　第二，圍繞提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)體制改革，深化財(cái)稅、金融體制改革。一方面，政府“看得見的手”在不斷發(fā)力。不僅是降息等貨幣政策積極作用，向市場傳遞降低融資成本，支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。另一方面，市場“看不見的手”發(fā)揮作用，體現(xiàn)市場對(duì)資源配置的效用。市場對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控力，更多體現(xiàn)在調(diào)節(jié)資金供給，驅(qū)動(dòng)資本流向價(jià)值洼地。

　　第三，圍繞增強(qiáng)微觀主體活力，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制改革。增強(qiáng)微觀主體的活力，深化國企國資、重點(diǎn)行業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域改革，就是改革的主要抓手，賦予微觀主體企業(yè)創(chuàng)新活力也很重要。

　　筆者相信，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)將逐漸化解，經(jīng)濟(jì)的活力將顯著增長。