(全面深化改革進(jìn)行時)內(nèi)蒙古:煤炭資源稅改革預(yù)計一年為企業(yè)減負(fù)近百億元

　　新華網(wǎng)呼和浩特8月5日電(記者任會斌、彭源)煤價跌掉大半,市場依舊低迷……2015年以來,國內(nèi)煤炭企業(yè)普遍經(jīng)營較為困難。而受益於煤炭資源稅改革的系列舉措,今年內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)預(yù)計將減少近百億元,企業(yè)壓力大為緩解。

　　內(nèi)蒙古煤炭資源豐富,預(yù)計今年將産原煤9億多噸,是我國主要的煤炭生産基地之一。2014年12月1日起,內(nèi)蒙古按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,全面啟動了煤炭資源稅改革。

　　“改革的內(nèi)容分兩塊,一是煤炭資源稅由從量計徵,改為從價計徵;二是清費立稅,煤炭資源稅改革後,煤炭礦産資源補償費費率降為零,自治區(qū)停止徵收煤炭價格調(diào)節(jié)基金,同時實行涉煤企業(yè)收費清單制度,全面清理自治區(qū)以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費、基金?！眱?nèi)蒙古財政廳條法稅政處處長潘國俊介紹説。

　　“對我們處在困難時期的煤炭企業(yè)來説,確實受益匪淺?！闭h起煤炭資源稅改革帶來的實惠,內(nèi)蒙古恒東能源集團總經(jīng)理張志忠感慨地説。

　　以生産高熱值動力煤為主的恒東能源集團,是鄂爾多斯市的一家大型煤炭企業(yè)。張志忠以發(fā)熱量5500大卡的精煤為例算賬説,目前該集團的坑口售價約為每噸163元,剔除增值稅和所得稅後,還剩約139.32元。改革前,煤炭資源稅、煤炭礦産資源補償費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金三項合計約16.59元。此外,每銷售1噸煤,還要交納煤炭生産安全費3元,另外還有水土流失防治費、安置拆遷補償費等名目繁多、數(shù)額不等的地方性涉煤收費、基金,總計又有近10元。

　　實施改革後,每銷售1噸同樣品質(zhì)的精煤,按照9%的稅率,每噸需交納煤炭資源稅約12.54元,不再交納其他涉煤收費、基金等。與改革前相比,綜合測算下來,每銷售1噸發(fā)熱量5500大卡的精煤,可減少稅費開支約14元。“今年上半年,我們共銷售煤炭300多萬噸,等於省下了一筆大開支?！睆堉局艺h。

　　潘國俊説,測算數(shù)據(jù)顯示,資源稅改革以來,內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)的實際稅費負(fù)擔(dān)率平均降低約4個百分點,其中煤質(zhì)相對較好的鄂爾多斯市地方煤炭企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)率降低了約6個百分點。預(yù)計2015年,全自治區(qū)煤炭企業(yè)可減負(fù)100億元左右。

　　“與從量計徵時一刀切式的定額徵收相比,資源稅從價計徵,能體現(xiàn)出煤炭因品質(zhì)不同産生的價格差異,有利於企業(yè)公平競爭。”內(nèi)蒙古伊東煤炭集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理姬海軍説。

　　煤炭是我國主要的能源和重要工業(yè)原料,推進(jìn)煤炭資源稅改革和清費立稅,對減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)、理順煤炭等能源價格形成機制、規(guī)範(fàn)政府收費行為、優(yōu)化完善財稅體制等,也都具有重要意義。

　　潘國俊告訴記者,下一步,內(nèi)蒙古有關(guān)政府部門將加強協(xié)作,繼續(xù)加大各地對落實清費立稅政策的督查力度,對盟市、旗縣及有關(guān)政府部門擅自設(shè)立收費項目、自行提高收費標(biāo)準(zhǔn)等亂收費行為,將依法從嚴(yán)查處,努力確保資源稅改革平穩(wěn)實施,成效不打折扣。