?。曛薪?jīng)濟(jì)觀察）加快培育發(fā)展新動(dòng)能——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列述評(píng)之三

　　今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.7%的增長(zhǎng)，增速呈現(xiàn)換擋趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，表面上看是增速換擋，內(nèi)核是動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和接續(xù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水準(zhǔn)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換尤為重要。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化。從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。去年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，今年上半年，這一貢獻(xiàn)率更是達(dá)到73.4%。特別是資訊消費(fèi)、綠色消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張，旅遊、文化、健康、養(yǎng)老、體育等消費(fèi)産業(yè)加快發(fā)展。

　　從産業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)成為第一大産業(yè)。上半年三産佔(zhàn)GDP的比重達(dá)到54.1%，比去年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生産性服務(wù)業(yè)、文化産業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展向好，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　值得注意的是，新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。新産業(yè)方面，高新技術(shù)産業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快；戰(zhàn)略性新興産業(yè)二季度增長(zhǎng)11.8%，比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式方面，上半年網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)28.2%，網(wǎng)路約車、線上教育、線上醫(yī)療等新商業(yè)模式層出不窮，新産品保持較快增長(zhǎng)。

　　當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)如同一輛油電混合動(dòng)力汽車，一方面有傳統(tǒng)産業(yè)和需求的“汽油”推動(dòng)，另一方面有新經(jīng)濟(jì)的“新能源”驅(qū)動(dòng)。雙引擎、新動(dòng)力正逐步形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效。

　　但如果仔細(xì)觀察，這輛汽車的動(dòng)力短板仍然存在。消費(fèi)需求雖然蓬勃發(fā)展，但有效供給不足，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化，供需錯(cuò)配仍然制約著有效需求的釋放。新經(jīng)濟(jì)儘管在支撐發(fā)展、保障就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，但目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制、制度環(huán)境等仍有待進(jìn)一步完善。

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上升動(dòng)力和下行壓力交織，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)動(dòng)能迭代更替的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。

　　培育新動(dòng)能，首先必須著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，從生産領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，正是為了使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)的需求。

　　近日召開的中央政治局會(huì)議明確，全面落實(shí)“去産能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和産業(yè)重組，提升産能過(guò)剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　培育新動(dòng)能，要堅(jiān)持培育産業(yè)新優(yōu)勢(shì)。要改造提升傳統(tǒng)産業(yè)，培育壯大新興産業(yè)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計(jì)算等新一代資訊技術(shù)，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　培育新動(dòng)能，必須堅(jiān)持推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，針對(duì)市場(chǎng)主體期盼，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

　　培育新動(dòng)能，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和産業(yè)邁向中高端水準(zhǔn)“雙目標(biāo)”。

　　可以期待，隨著各項(xiàng)改革政策的落實(shí)，假以時(shí)日，異軍突起的新動(dòng)能將撐起未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一片新天地。