■本報(bào)見習(xí)記者 杜雨萌

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟繁硎?，在2017年年底前，國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成，責(zé)任追究的範(fàn)圍、標(biāo)準(zhǔn)、程式和方式清晰規(guī)範(fàn)，責(zé)任追究工作實(shí)現(xiàn)有章可循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)範(fàn)有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)追究問責(zé)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任意識(shí)和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，完善事中、事後監(jiān)督制度和方式有利於確保國(guó)有資産的保值增值。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資産較大或重大損失，以及其他嚴(yán)重不良後果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，且實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。一是針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題集中的環(huán)節(jié)，明確了9大方面需追究責(zé)任的情形；二是規(guī)定資産損失包括直接損失和間接損失，對(duì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資産損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響；三是明確經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)資産損失程度、問題性質(zhì)等，對(duì)相關(guān)責(zé)任人採(cǎi)取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理；四是提出責(zé)任追究工作原則上按照幹部管理許可權(quán)組織開展。達(dá)到較大或重大資産損失標(biāo)準(zhǔn)等情況，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展責(zé)任追究工作。

　　在經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任認(rèn)定方面，《意見》明確，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資産損失以及其他嚴(yán)重不良後果的，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任；已調(diào)任其他崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究範(fàn)圍，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)範(fàn)圍內(nèi)，違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)，對(duì)造成的資産損失或其他不良後果起決定性直接作用時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。