中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第十一輪談判1月9日-11日在北京舉行,此次談判距離第十輪談判已經(jīng)間隔超過9個(gè)月時(shí)間。為期三天的談判中,三國(guó)將就關(guān)稅、原産地規(guī)定、貨物貿(mào)易方針、服務(wù)貿(mào)易自由化方式等核心問題及詳細(xì)落實(shí)方案進(jìn)行集中討論。三國(guó)還將正式啟動(dòng)有關(guān)金融、通信等領(lǐng)域的磋商。
2012年11月,中日韓三國(guó)在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議,正式宣佈啟動(dòng)三方FTA談判。次年3月,三國(guó)在首爾舉行第一輪談判,至今共進(jìn)行了十輪談判。去年三方第十輪談判在首爾舉行,三國(guó)就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定範(fàn)圍等議題深入交換了意見。儘管全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,會(huì)議仍取得了成果,三國(guó)就通過FTA擴(kuò)大投資貿(mào)易,堅(jiān)持自由貿(mào)易原則達(dá)成共識(shí)。三國(guó)在協(xié)定範(fàn)圍領(lǐng)域達(dá)成一致,將金融服務(wù)、電信等五個(gè)議題升級(jí)為分工作組,並決定自第十一輪談判起,就重要服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘情況進(jìn)行交流。
目前,中日韓國(guó)內(nèi)生産總值合計(jì)超過16萬(wàn)億美元,佔(zhàn)世界20%以上。中國(guó)為日、韓的第一大貿(mào)易夥伴,日、韓分別為中國(guó)的第二大和第三大貿(mào)易夥伴。去年首次發(fā)佈的《中日韓貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示,中日韓三國(guó)之間已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域建立了協(xié)商合作機(jī)制,包括17個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和多種交流和對(duì)話機(jī)制。三國(guó)在積極參與自貿(mào)區(qū)談判,並將其視為促進(jìn)貿(mào)易自由化的補(bǔ)充路徑。中日韓三國(guó)在全球産業(yè)鏈分工中有著密切的合作,建立中日韓自貿(mào)區(qū)反映了三國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求,有助於充分發(fā)揮三國(guó)間的産業(yè)互補(bǔ)性。
如果中日韓三國(guó)能儘早達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,不僅將推動(dòng)三國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng),還將為三國(guó)帶來巨大的投資機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。中方業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中日韓自貿(mào)區(qū)將成為未來我國(guó)參與亞太多邊區(qū)域貿(mào)易平臺(tái)的基石。韓國(guó)産業(yè)部方面表示,為了推進(jìn)全面高水準(zhǔn)互惠互利的中日韓FTA,將積極參與談判,實(shí)現(xiàn)韓國(guó)國(guó)家利益的最大化。
但是,第十一輪談判相距第十輪已經(jīng)間隔超過9個(gè)月時(shí)間,談判節(jié)奏有放慢跡象。2016年10月29日中日韓舉行經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議,三國(guó)商定加快談判速度,此輪談判將是經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議後進(jìn)行的首次談判。
在此輪談判結(jié)束後,1月13日,中韓還將舉行首屆FTA聯(lián)委會(huì)會(huì)議,會(huì)議的主要目的在於檢視中韓自貿(mào)協(xié)定執(zhí)行情況。中韓兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定已于2015年12月底生效,至今實(shí)施超過一年。按照中韓自貿(mào)協(xié)定安排,今年1月1日起啟動(dòng)兩國(guó)商品的第三輪減稅。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)去年底表示,中韓自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施對(duì)促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來發(fā)揮了積極作用。商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近50%的中國(guó)企業(yè)表示,協(xié)定生效後對(duì)韓國(guó)出口有所增長(zhǎng)或者大幅度增長(zhǎng)。57%的企業(yè)反映,諮詢量或者訂單數(shù)量有所增長(zhǎng)或者大幅度增加。
不過,由於去年韓國(guó)對(duì)華出口額減少10%以上,韓方有輿論質(zhì)疑中韓自貿(mào)協(xié)定效果不如預(yù)期。韓國(guó)産業(yè)部官員稱,這主要是全球經(jīng)濟(jì)不景氣、原材料價(jià)格因素給韓國(guó)帶來的影響,但受益於韓中自貿(mào)協(xié)定的産品出口降幅遠(yuǎn)低於其他産品。
大韓貿(mào)易投資振興公社今年1月4日發(fā)佈的《2016年對(duì)華出口評(píng)價(jià)與2017年展望》報(bào)告顯示,今年韓國(guó)對(duì)華出口業(yè)績(jī)有望逐步回暖。報(bào)告預(yù)測(cè),今年中國(guó)將保持6%以上的增長(zhǎng)勢(shì)頭,將增加對(duì)消費(fèi)品、新興産業(yè)和項(xiàng)目的需求。報(bào)告顯示,在11個(gè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)看好今年對(duì)華出口前景。石化産品、鋼鐵、器械設(shè)備、食品、消費(fèi)品行業(yè)出口將出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。但有分析認(rèn)為,“薩德”入韓問題有可能成為變數(shù)。(記者 周武英)
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