聞雞起舞開(kāi)新局，擼起袖子加油幹。新年以來(lái)，許多方面匯集的情況與往年多有不同，不僅一些先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映出新的態(tài)勢(shì)，而且各界人士的精氣神大為提升，這都令人感到振奮。

　　眼下，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“晴雨錶”的國(guó)際大宗商品需求已逐漸走強(qiáng)、價(jià)格穩(wěn)步回升，世界貿(mào)易重現(xiàn)活躍，由此預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)將加速增長(zhǎng)。我國(guó)的情況進(jìn)一步向好，各種預(yù)期和信心增強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)。尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到廣泛重視，各地區(qū)各部門(mén)都紛紛出臺(tái)了一些得力舉措，不少企業(yè)也在積極調(diào)整戰(zhàn)略、規(guī)劃，加緊考慮具體抓手和著力點(diǎn)。

　　然而，如何充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大意義？如何把握振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在聯(lián)繫？如何更好地向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力聚力？仍需深入分析，進(jìn)一步將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和工作部署上來(lái)。

　　一

　　當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變動(dòng)。自國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一直處?kù)渡疃日{(diào)整階段，復(fù)蘇過(guò)程艱難曲折。危機(jī)深刻暴露了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)在矛盾，科技進(jìn)步、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)全球化等過(guò)去推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎都先後進(jìn)入換擋期，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減弱。最值得關(guān)注的，一是上一輪科技進(jìn)步帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸衰減，新一輪科技和産業(yè)變革尚未形成勢(shì)頭；二是美、英、法等國(guó)“去工業(yè)化”並掉入“虛擬化陷阱”之後，“再工業(yè)化”進(jìn)展緩慢，拖了世界經(jīng)濟(jì)的後腿。

　　去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，依然處?kù)妒澜缜傲校瑢?duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中還存在各種各樣的矛盾和問(wèn)題，特別是這些矛盾和問(wèn)題的根源在於——重大結(jié)構(gòu)性失衡。

　　其具體表現(xiàn)，一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供求失衡。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，然而供給結(jié)構(gòu)卻嚴(yán)重滯後於需求新變化，一方面産能過(guò)剩，另一方面許多産品又供給不足，服務(wù)品質(zhì)跟不上，滿足不了消費(fèi)者的需求，以致許多人跑到國(guó)外去買(mǎi)馬桶蓋、電飯煲等。

　　二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。大量資金游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外，或是在金融系統(tǒng)自我迴圈，或是興風(fēng)作浪。金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，工業(yè)特別是製造業(yè)比重下降。其結(jié)果，不僅“脫實(shí)向虛”問(wèn)題突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到擠壓和傷害，而且金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。

　　三是房地産和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。由於實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)盈利能力較弱，加上“有形之手”不到位，許多政策不配套，各類(lèi)資金一度紛紛涌入房地産市場(chǎng)投機(jī)炒作，推動(dòng)部分城市房?jī)r(jià)快速上漲。而房地産的高收益，不僅進(jìn)一步誘導(dǎo)資金“脫實(shí)向虛”，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、銀行利潤(rùn)越來(lái)越依賴於“房地産繁榮”，還推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，使收益率不高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　從世界範(fàn)圍看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)失衡，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，都是各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中帶有共性的問(wèn)題，也是比較棘手的難題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至在這個(gè)問(wèn)題上吃了大虧，掉入“虛擬化陷阱”。我們較早地重視和解決這個(gè)問(wèn)題，就是要吸取別人的教訓(xùn)，避免重蹈歐美之覆轍；就是要抓住有利時(shí)機(jī)，闖過(guò)這道難關(guān)。

　　二

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是解決重大結(jié)構(gòu)性失衡的根本之策，也是新形勢(shì)下調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的治本之策。去年，我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，取得初步成效。今年，仍然要圍繞這條主線，在深入進(jìn)行“三去一降一補(bǔ)”和促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主線之下的主要任務(wù)。

　　振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。應(yīng)該説，我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)發(fā)展的根基。沒(méi)有這個(gè)根基，我國(guó)經(jīng)濟(jì)非但走不遠(yuǎn)，而且難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，必須把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好。

　　現(xiàn)在，世界上許多國(guó)家都在供給側(cè)大做文章，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是製造業(yè)。在德國(guó)，“工業(yè)4.0”計(jì)劃推進(jìn)很快；在美國(guó)，特朗普提出“買(mǎi)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的口號(hào)似乎不現(xiàn)實(shí)，但他對(duì)製造業(yè)的重視卻值得我們關(guān)注。特朗普在競(jìng)選中打出許多“製造業(yè)牌”，這一方面迎合了選民們對(duì)美國(guó)製造業(yè)外流的不滿、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)業(yè)嚴(yán)重失衡的擔(dān)憂，另一方面製造業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大國(guó)爭(zhēng)奪全球新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　當(dāng)年奧巴馬提出“製造業(yè)重整”，是為了保持美國(guó)在全球製造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，併為新一輪産業(yè)變革做充分準(zhǔn)備。眼下特朗普的“製造業(yè)回歸”政策，除了希望美國(guó)公司回流美國(guó)，更希望振興製造業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)、增加更多優(yōu)勢(shì)。

　　我們要從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、歷史、現(xiàn)實(shí)的走勢(shì)中把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的方位，深刻認(rèn)識(shí)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，堅(jiān)持以提高發(fā)展品質(zhì)和效益為中心，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

　　三

　　在新的國(guó)際環(huán)境下，我們振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既要正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)係，也要處理好新興産業(yè)與傳統(tǒng)産業(yè)的關(guān)係，抓住解決“脫實(shí)向虛”、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效升級(jí)等關(guān)鍵，聚焦幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是“品質(zhì)”。積極推動(dòng)製造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向品質(zhì)提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，讓提高供給品質(zhì)的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中，牢固樹(shù)立“品質(zhì)第一”的強(qiáng)烈意識(shí)，全面提高産品品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，用品質(zhì)優(yōu)勢(shì)對(duì)衝成本上升的劣勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)産品奪回市場(chǎng)需求。現(xiàn)在，不僅許多中低端産品供大於求、中高端産品有效供給不足，而且居民日常生活用品和服務(wù)品質(zhì)也跟不上，滿足不了需求。所以，必須廣泛開(kāi)展品質(zhì)提升行動(dòng)，提高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面品質(zhì)管理，增加高品質(zhì)、高水準(zhǔn)産品的有效供給。

　　二是“創(chuàng)新”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)加快發(fā)展，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)産業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)，創(chuàng)新供給能力全面提升，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)製造”向“中國(guó)高端製造”的跨越。要加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道進(jìn)一步暢通，節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)迅速推廣；深化製造業(yè)和網(wǎng)際網(wǎng)路融合發(fā)展，提高智慧化、自動(dòng)化水準(zhǔn)，適應(yīng)多樣化、個(gè)性化、定制化生産發(fā)展趨勢(shì)，使供給更加符合市場(chǎng)需求；抓住和用好海外並購(gòu)重組機(jī)會(huì)，推動(dòng)價(jià)值鏈從低端向中高端延伸，更深更廣泛地融入全球供給體系。

　　三是“調(diào)控”。脫實(shí)向虛以及房地産炒作現(xiàn)象，在很大程度上反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性。對(duì)此，通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控來(lái)發(fā)揮“有形之手”的作用，就顯得格外重要。這方面，不僅要強(qiáng)化金融監(jiān)管和治理，遏制金融系統(tǒng)自我迴圈、自我膨脹的行為，堅(jiān)決糾正各種市場(chǎng)亂象、糾正金融企業(yè)片面追求規(guī)模和利潤(rùn)的傾向，促其回歸本源，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水準(zhǔn)，還應(yīng)抓緊考慮綜合採(cǎi)取調(diào)控手段和政策措施形成導(dǎo)向機(jī)制，有效引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素，源源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是製造業(yè)。日前，央行明確提出將“脫實(shí)向虛”“以錢(qián)炒錢(qián)”列為監(jiān)控重點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)推出再融資新政強(qiáng)化“買(mǎi)入實(shí)、賣(mài)脫虛”，保監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲懲治“野蠻人”等，都值得肯定。眼下，該是“有形之手”出手的時(shí)候了。我們還要在制度安排中有效減少“賺快錢(qián)”“一夜暴富”的誘惑和投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)，形成建設(shè)製造業(yè)強(qiáng)國(guó)的有效激勵(lì)體制，引導(dǎo)親實(shí)業(yè)、重實(shí)業(yè)的社會(huì)氛圍。

　　四是“改革”。要深入推進(jìn)“放管服”改革，著重以清單管理推動(dòng)減政放權(quán)、完善事中事後監(jiān)管制度、大力實(shí)行“網(wǎng)際網(wǎng)路+政務(wù)服務(wù)”，清費(fèi)降費(fèi)，繼續(xù)清理各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，降低各類(lèi)仲介評(píng)估費(fèi)用、降低各類(lèi)交易成本和生産經(jīng)營(yíng)成本，把企業(yè)負(fù)擔(dān)真正降下來(lái)，促進(jìn)製造業(yè)輕裝上陣。

　　製造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)作為全球最大的製造基地，具有完整的工業(yè)體系和完備的生産配套能力。這是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是明顯優(yōu)勢(shì)。今年經(jīng)濟(jì)工作的主線——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要任務(wù)——振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都與製造業(yè)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)緊密相連。我們講中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)絕不是空話，而是要實(shí)實(shí)在在地幹，一步一步向前闖，先從製造大國(guó)穩(wěn)步邁向製造強(qiáng)國(guó)；講“擼起袖子加油幹”更非一句口號(hào)，而是億萬(wàn)人民戰(zhàn)鬥的號(hào)角?。ㄔ膩?lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：鍾經(jīng)文）