新一輪減稅降費(fèi)計(jì)劃明晰 今年再為企業(yè)減負(fù)5500億元

　　■本報(bào)記者 包興安

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，要多措並舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半徵收所得稅優(yōu)惠的範(fàn)圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉，在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)等方面起著至關(guān)重要的作用。此次將小微企業(yè)減半徵收所得稅優(yōu)惠提至50萬(wàn)元，覆蓋企業(yè)範(fàn)圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，減稅力度將進(jìn)一步提高，有利於推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新邁向新熱潮。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)壓力較大，企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重，要加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，此次減稅降費(fèi)的新舉措對(duì)於小微企業(yè)、科技型中小企業(yè)都是重大利好。

　　《政府工作報(bào)告》指出，今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

　　“一些企業(yè)感覺(jué)負(fù)擔(dān)較重，除了用電，還要面對(duì)其他生産要素成本不斷增加。減稅降費(fèi)無(wú)疑能給企業(yè)減負(fù)，但降低要素成本也很急迫?！比珖?guó)政協(xié)委員王召明表示。

　　在作《政府工作報(bào)告》時(shí)，李克強(qiáng)指出，名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。

　　一是全面清理規(guī)範(fàn)政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。

　　二是取消或停徵中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，清理取消行政審批仲介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。

　　四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。

　　五是通過(guò)深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

　　據(jù)記者了解，“五險(xiǎn)一金”是我國(guó)社保體系中的重要組成部分，近年來(lái)中央和相關(guān)部門(mén)已接連多次提出將通過(guò)階段性降低社保費(fèi)率、下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等措施減輕企業(yè)、個(gè)人繳納負(fù)擔(dān)。

　　“‘五險(xiǎn)一金’繳費(fèi)比例還有下調(diào)空間?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚雲(yún)明表示，目前，我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、融資成本、制度性交易成本等支出仍然較重，不利於企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步降低該項(xiàng)費(fèi)率，可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　另外，營(yíng)改增將繼續(xù)為企業(yè)減負(fù)。作為有力的降成本舉措，營(yíng)改增所帶來(lái)的減稅降負(fù)效果已經(jīng)持續(xù)顯現(xiàn)。去年全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，隨著營(yíng)改增試點(diǎn)不斷深入，簡(jiǎn)並增值稅稅率的檔次，無(wú)論是從稅負(fù)還是管理上，都將減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。