6.5%：經(jīng)濟進入提質(zhì)增效新階段（望海樓）

　　人民日報海外版 石建勳

　　3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強作政府工作報告時提出，2017年國內(nèi)生産總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。這一增長目標設定預示著中國經(jīng)濟進入提質(zhì)增效新階段。

　　首先，6.5%左右增長目標符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際。確定符合經(jīng)濟規(guī)律的增長目標，不能脫離中國經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境條件和實際狀況。中國經(jīng)濟有著廣闊的增長腹地與迴旋空間，潛在增長率較高；但另一方面，粗放經(jīng)濟增長方式所凸顯的資源環(huán)境壓力也在不斷警示我們，增速要和資源、能源、運力等客觀條件相適應，不能為增長而增長。6.5%左右增長目標，既有必然性，也有合理性，説明中國政府對高增長速度的追求在降低，對經(jīng)濟增長的品質(zhì)和效益要求在提高，對經(jīng)濟增長的保就業(yè)、惠民生要求在提高，對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握實現(xiàn)了新飛躍。

　　第二，6.5%左右增長目標有利於引導和穩(wěn)定預期、調(diào)整結構。經(jīng)濟增速目標屬於預期性目標，而不是約束性目標，更多反映的是政府對市場主體的引導。一方面，主動適當降低一些增長速度，有利於推進“三去一降一補”的供給側結構性改革，實現(xiàn)調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、防風險的目標。另一方面，中國經(jīng)濟穩(wěn)定運作並保持中高速發(fā)展，是促改革、調(diào)結構、保就業(yè)和改善民生的基礎和前提條件。6.5%左右增長目標是一個新的平衡點，説明中國政府有信心、有能力處理好穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結構的關係，在保持戰(zhàn)略定力中有效作為，在結構性改革中取得新突破，在轉(zhuǎn)方式中取得新發(fā)展，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　第三，6.5%左右增長目標也同全面建成小康社會要求相銜接?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟增速只要達到年均6.5%左右水準，就可以完成2020年全面建成小康社會，國內(nèi)生産總值和城鄉(xiāng)居民每人平均收入翻一番目標。2016年“十三五”開局之年經(jīng)濟增速達到6.7%，為2017年及以後年份增長目標調(diào)整和經(jīng)濟提質(zhì)增效贏得了一定空間。

　　第四，6.5%左右增長目標對世界的貢獻仍會巨大。按2010年美元不變價計算，2016年中國經(jīng)濟增長6.7%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到33.2%?？梢灶A見的是，如果2017年實現(xiàn)6.5%左右增長，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率仍將達到30%左右。今年，中國將繼續(xù)積極主動擴大對外開放，紮實推進“一帶一路”建設，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境，進一步放寬服務業(yè)、製造業(yè)、採礦業(yè)外資準入。還將進一步推進國際貿(mào)易和投資自由化便利化，堅定不移推動全球經(jīng)濟合作，維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位，積極參與多邊貿(mào)易談判。

　　可以預見的是，未來中國經(jīng)濟增長將主要由戰(zhàn)略性新興産業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)帶動，經(jīng)濟增長方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變，這有利於進一步推動全球産業(yè)結構的優(yōu)化升級。中國將繼續(xù)奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“便車”。

　?。ㄗ髡邽楸緢筇丶s評論員，同濟大學財經(jīng)研究所所長、上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）