由中國網(wǎng)路空間研究院編寫的《世界網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展報(bào)告2017》和《中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展報(bào)告2017》藍(lán)皮書4日正式發(fā)佈。這是世界網(wǎng)際網(wǎng)路大會(huì)舉辦以來，首次面向全球發(fā)佈網(wǎng)際網(wǎng)路領(lǐng)域最新學(xué)術(shù)研究成果。

　　藍(lán)皮書涵蓋國內(nèi)外資訊基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)路資訊技術(shù)、網(wǎng)路安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、網(wǎng)路空間國際治理等網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，《世界網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展報(bào)告2017》全面展現(xiàn)全球網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，總結(jié)了世界主要大國和新興經(jīng)濟(jì)體的網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展特點(diǎn)?！吨袊W(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展報(bào)告2017》對黨的十八大以來我國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展情況進(jìn)行了全面回顧，對我國網(wǎng)際網(wǎng)路未來發(fā)展進(jìn)行了展望。

　　創(chuàng)新中外網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展的指標(biāo)體系

　　“藍(lán)皮書最重要的創(chuàng)新，在於填補(bǔ)了國內(nèi)外網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展綜合指標(biāo)的空白。”中國網(wǎng)路空間研究院院長楊樹楨介紹，藍(lán)皮書首次設(shè)立兩大指標(biāo)體系——世界網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系。依據(jù)該指標(biāo)體系，報(bào)告對38個(gè)世界主要大國和新興經(jīng)濟(jì)體的網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行了綜合評(píng)估比較和排名，這在全球尚屬首次。其中，美國、中國、韓國、日本和英國分列網(wǎng)際網(wǎng)路平均發(fā)展水準(zhǔn)前5名。

　　中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，是以習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)路強(qiáng)國建設(shè)“六個(gè)加快”要求為主要依據(jù)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)際網(wǎng)路應(yīng)用、網(wǎng)路安全和網(wǎng)路管理等六個(gè)方面，對全國各省區(qū)市網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成效和水準(zhǔn)進(jìn)行了科學(xué)分析、量化評(píng)估。

　　兩大指標(biāo)體系與以往相比呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，做到了“三個(gè)首次”。

　　中國網(wǎng)路空間研究院院長助理徐運(yùn)紅介紹説，“指標(biāo)體系首次從中國視角對世界網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，這是對習(xí)近平總書記國際治網(wǎng)理念和網(wǎng)路強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、指數(shù)化，並據(jù)此主動(dòng)提出可量化、可比較、可參考的評(píng)價(jià)依據(jù)?！?/p>

　　徐運(yùn)紅同時(shí)認(rèn)為，與聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟等組織推出的單項(xiàng)評(píng)估指數(shù)不同，藍(lán)皮書從電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)、網(wǎng)路安全指數(shù)等六個(gè)方面進(jìn)行綜合、整體評(píng)估，填補(bǔ)了國際上對網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展情況缺乏整體評(píng)估的空白?！笆状螌W(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體評(píng)估，做到更全面客觀?！?/p>

　　根據(jù)網(wǎng)際網(wǎng)路界的梅特卡夫定律，網(wǎng)路價(jià)值與用戶數(shù)的平方成正比，這意味著網(wǎng)路使用者越多，價(jià)值就越大，因此網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展不僅要注重總量指標(biāo)，而且要注重每人平均指標(biāo)。徐運(yùn)紅認(rèn)為，藍(lán)皮書通過在指標(biāo)體系中首次提出要兼顧總量指標(biāo)和每人平均指標(biāo)，更符合網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展特點(diǎn)，也更準(zhǔn)確反映全球網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展?fàn)顩r。

　　全面呈現(xiàn)世界網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展態(tài)勢

　　《世界網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展報(bào)告2017》指出，全球移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路爆髮式擴(kuò)張正在接近尾聲，世界網(wǎng)際網(wǎng)路連接規(guī)模增長步入動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展進(jìn)入從“人人互聯(lián)”到“萬物互聯(lián)”轉(zhuǎn)變跨越新階段，人工智慧等新興網(wǎng)路資訊技術(shù)成為全球科技競爭的新高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國謀求經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，網(wǎng)路空間成為全球治理體系變革的新領(lǐng)域，智慧社會(huì)成為人們生産生活的新社會(huì)形態(tài)，網(wǎng)際網(wǎng)路日益成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。

　　“網(wǎng)路的本質(zhì)在於互聯(lián)，資訊的價(jià)值在於互通?！?nbsp;中國網(wǎng)路空間研究院副院長李欲曉表示，隨著資訊化加速推進(jìn)，網(wǎng)際網(wǎng)路已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈，國際社會(huì)有責(zé)任在全球範(fàn)圍促進(jìn)資訊技術(shù)的普惠式發(fā)展，為廣大發(fā)展中國家和地區(qū)加快網(wǎng)路建設(shè)提供必要的資金、技術(shù)和人才支援，增強(qiáng)其自身網(wǎng)路發(fā)展條件，為消除貧困、促進(jìn)共同發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　但機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存。徐運(yùn)紅認(rèn)為，“網(wǎng)路安全已成為全球性挑戰(zhàn)，任何國家和地區(qū)都難以獨(dú)善其身?！贬槍W(wǎng)路安全這一全球性挑戰(zhàn)，藍(lán)皮書倡議各國應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)路安全領(lǐng)域的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，並深化在技術(shù)研發(fā)、規(guī)則制定、資訊共用等方面的交流合作，加強(qiáng)關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)。

　　藍(lán)皮書不僅對全球網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展情況作了“百科全書”式的全景梳理研究，呈現(xiàn)世界網(wǎng)際網(wǎng)路的發(fā)展態(tài)勢，也為全球網(wǎng)際網(wǎng)路的更好發(fā)展提供深刻洞見。正如藍(lán)皮書提出：展望未來，世界各國和國際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，為構(gòu)建網(wǎng)路空間命運(yùn)共同體而努力，推動(dòng)網(wǎng)路空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開發(fā)共用和安全有序。

　　系統(tǒng)總結(jié)網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)

　　網(wǎng)民數(shù)量全球第一，電子商務(wù)總量全球第一，電子支付總額全球第一……報(bào)告指出，經(jīng)過23年波瀾壯闊的發(fā)展，中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展取得了舉世矚目的成就，探索出一條中國特色社會(huì)主義治網(wǎng)之道。在此基礎(chǔ)之上，報(bào)告還系統(tǒng)總結(jié)了網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展的中國經(jīng)驗(yàn)，為全球網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展治理系統(tǒng)貢獻(xiàn)中國智慧。

　　“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國網(wǎng)際網(wǎng)路快速發(fā)展的最大優(yōu)勢?！睏顦錁E表示，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列事關(guān)資訊化發(fā)展和網(wǎng)路安全的新理念新思想新戰(zhàn)略，擘畫中國網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展宏偉藍(lán)圖，為各地各部門做好資訊化和網(wǎng)路安全工作，提供了根本遵循。

　　“無論是掃碼支付、共用單車還是網(wǎng)上購物，在中國通過一部手機(jī)就可以全部搞定，這充分説明中國的網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展始終把人民對美好生活的需要作為第一需求。”徐運(yùn)紅認(rèn)為，中國通過發(fā)展網(wǎng)際網(wǎng)路，加快資訊化服務(wù)普及，推廣網(wǎng)路産品應(yīng)用一系列工作，同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)路更好地聚民意、集民智、匯民力，打造共建共用共治的網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)展成果。

　　正確處理開發(fā)和自主的關(guān)係，是中國改革開放30多年來的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國網(wǎng)際網(wǎng)路快速發(fā)展的重要法寶。中國一方面立足自主創(chuàng)新，集中力量開展資訊技術(shù)研發(fā)，在超級(jí)電腦、手機(jī)晶片等方面取得重大進(jìn)展；另一方面，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，吸引全球網(wǎng)路資訊先進(jìn)技術(shù)成果，緊跟世界步伐，在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跟跑並進(jìn)。

　　“網(wǎng)路安全和資訊化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪?！崩钣麜员硎荆袊冀K把處理好安全和發(fā)展的關(guān)係，作為統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)際網(wǎng)路工作的重中之重，通過落實(shí)網(wǎng)路安全責(zé)任制，倡導(dǎo)“網(wǎng)路安全為人民，網(wǎng)路安全靠人民”的理念，以關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)加固安全屏障，為網(wǎng)際網(wǎng)路快速發(fā)展提供了有力的安全保障。

　　　　《 人民日報(bào) 》（ 2017年12月05日 12 版）