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投資審批再“減負(fù)” 嚴(yán)禁超範(fàn)圍、重復(fù)審批

2019-02-19 11:00:00
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)18日透露,發(fā)改委、工信部等15個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)佈了投資審批事項(xiàng)清單,對(duì)當(dāng)前的投資審批進(jìn)一步“減負(fù)”。明確各級(jí)審批部門不得要求項(xiàng)目單位提供審批清單之外的申請(qǐng)材料,同時(shí)不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提交申請(qǐng)材料。

  據(jù)介紹,此次發(fā)佈的投資審批清單包括了當(dāng)前各類投資項(xiàng)目開(kāi)工前需要辦理的42項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案類事項(xiàng),以及需要提交審查的258項(xiàng)申報(bào)材料,同時(shí)明確了各項(xiàng)審批及其申報(bào)材料針對(duì)的項(xiàng)目類別及適用情形。

  發(fā)改委表示,此次的清單是近年來(lái)國(guó)家層面第一次全口徑發(fā)佈投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),並對(duì)各類審批事項(xiàng)的申報(bào)材料和適用情形予以規(guī)範(fàn)。此次公佈的事項(xiàng)清單,既有項(xiàng)目立項(xiàng)和決策階段的審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng),也包括各專項(xiàng)評(píng)價(jià)和工程報(bào)建類審批;既包括通用於一般投資項(xiàng)目的10余項(xiàng)審批,也覆蓋了不同情形下部分和少數(shù)項(xiàng)目需要辦理的審批事項(xiàng),是對(duì)目前政府管理權(quán)責(zé)的一次“大起底”。

  針對(duì)審批自由裁量權(quán)大、申報(bào)材料重復(fù)提交、各部門要求不統(tǒng)一等問(wèn)題,此次發(fā)佈的清單都進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。各級(jí)審批部門在並聯(lián)審批中均需使用統(tǒng)一名稱,通過(guò)線上平臺(tái)共用,不再要求申報(bào)單位在後續(xù)辦事中重復(fù)提交。同時(shí),各級(jí)部門將按照一個(gè)清單、在一個(gè)平臺(tái)上辦理各項(xiàng)審批,切實(shí)解決重復(fù)審查、重復(fù)索要材料以及材料要求不一致等問(wèn)題。並以此實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)審批、平臺(tái)之外無(wú)事項(xiàng)、申請(qǐng)材料不重復(fù)。

  發(fā)改委表示,近年來(lái),國(guó)務(wù)院投資主管部門協(xié)調(diào)推動(dòng)修改了14部法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)範(fàn)性文件,建立起了並聯(lián)審批制度。發(fā)佈審批清單也是為實(shí)現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ),內(nèi)容就是針對(duì)哪些事項(xiàng)可以同時(shí)辦、什麼情況下哪些事項(xiàng)必須辦、哪種情況需要提交什麼材料等,為投資建設(shè)單位提供精準(zhǔn)指引。

  據(jù)了解,近年來(lái)投資領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),逐年取消了一批審批事項(xiàng)。而對(duì)當(dāng)前的投資審批體系進(jìn)一步精簡(jiǎn)瘦身,仍是下一步投資領(lǐng)域“放管服”改革的重點(diǎn)任務(wù)。

  發(fā)改委介紹,未來(lái)發(fā)改委將對(duì)審批清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,並將在摸清各類審批事項(xiàng)和材料底數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)投資審批制度改革、工程建設(shè)審批制度改革以及各地探索承諾制、容缺受理、先建後驗(yàn)等改革加速。

[責(zé)任編輯:黃曉迪]
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