在國家政策支援和地方積極努力下，青海人口較少民族地區(qū)——

　　針對人口較少民族發(fā)展的實際情況和特殊性，國家制定實施了扶持人口較少民族發(fā)展專項規(guī)劃，通過重點扶持，逐步縮小乃至消除其與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。日前，記者走進青海省海東市互助土族自治縣、循化撒拉族自治縣，探訪人口較少民族地區(qū)如何做好鄉(xiāng)村振興的大文章。

　　56個中華民族大家庭裏，有28個人口數(shù)量少於30萬的民族，被稱為“人口較少民族”。由於起點低、底子薄，再加上聚居地區(qū)的自然條件通常較為惡劣等原因，人口較少民族地區(qū)長期處於緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，貧困問題突出，社會事業(yè)滯後。為此，國家制定實施扶持人口較少民族發(fā)展專項規(guī)劃，力圖通過重點扶持，逐步縮小乃至消除其與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　走出民俗旅遊致富路

　　喝著濃濃的熬茶，吃著香噴噴的錕鍋，菩提大樹下乘會兒涼，土族特色農(nóng)家飯菜上了桌——青?；ブ磷遄灾慰h小莊村玉秀農(nóng)家院女主人席玉秀正招待遠道而來的客人?！巴磷宓母栉?、服飾，還有飯菜很受遊客歡迎。雖然我家不大，但旺季每天凈利潤能有3000元左右。去年一年的純收入近10萬元。”經(jīng)營了快20年農(nóng)家樂的席玉秀告訴記者。

　　作為全國唯一的土族自治縣，互助縣通過文化和旅遊深度融合，實現(xiàn)土族文化保護傳承與脫貧致富“雙翼齊飛”。目前，互助縣已發(fā)展刺繡、青稞酩餾酒釀造、鄉(xiāng)村民俗旅遊等文化産業(yè)戶500余家。

　　位於互助縣威遠鎮(zhèn)西郊的小莊村，是個純土族聚居村，也是國家5A級景區(qū)互助土族故土園的核心區(qū)域。借助於少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的吸引力，且因緊鄰縣城、得地利之便，小莊村的土族風(fēng)情旅遊開展得紅紅火火。

　　不過，小莊村黨支部書記王國龍?zhí)寡?，村集體在發(fā)展旅遊的路上也有過磕磕絆絆：“前幾年，不少農(nóng)家樂漫天要價，無序經(jīng)營，村容村貌得不到有效整治，院子裏蒼蠅蚊子到處飛，遊客都不願來了?！?/p>

　　此後，村民們意識到，即便佔盡少數(shù)民族特色優(yōu)勢，也不能再這麼“瞎折騰”。王國龍介紹，村黨支部以搭建好旅遊經(jīng)營平臺為契機，成立花袖旅遊服務(wù)公司，對全村近100家農(nóng)家院進行整合，實行農(nóng)家樂旅遊接待服裝統(tǒng)一、住宿統(tǒng)一、衛(wèi)生間統(tǒng)一、上崗證統(tǒng)一、菜價統(tǒng)一、廚房灶具統(tǒng)一，即制定“六統(tǒng)一、一必須”經(jīng)營管理制度，推動旅遊産業(yè)全面提檔升級。

　　“現(xiàn)在全村95%以上的勞動力從事農(nóng)家樂餐飲和旅遊接待工作，去年接待遊客超過35萬人次。村民們不用再出去打工，外來務(wù)工人口遠超本村人口?！蓖鯂埜嬖V記者，村裏建成了上下水管網(wǎng)，接通了戶用天然氣，硬化了村莊道路，改造了村民用電，修建了大型停車場、培訓(xùn)教室等，成為青海第一個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)村，並成為全縣第一個每人平均純收入破萬元的村子。

　　從互助縣五十鎮(zhèn)大山深處搬出來的班彥村，建起了盤繡園，每天都有10多位土族阿姑阿奶圍坐在一起，繡制她們的拿手繡品。通過“網(wǎng)際網(wǎng)路＋非遺”項目，一件件土族盤繡作品被爭相購買，非遺傳承人李六月沒想到，傳承千年的盤繡到了她們這一代不僅沒有失傳，而且創(chuàng)造了更多財富。

　　唱響特色産業(yè)歌

　　循化撒拉族自治縣在青海省內(nèi)的區(qū)位來説，地處偏遠，人多地少，十年九旱。改革開放以後，撒拉族群眾積極外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)?！把h認真分析了群眾參與的各種商業(yè)活動後，認為經(jīng)營拉麵是門檻低、風(fēng)險小、投資少、收益快、普惠度高的産業(yè)，決定將拉麵作為群眾增收致富的主導(dǎo)産業(yè)來培育。”循化縣副縣長王磊説。

　　過去，不少循化人經(jīng)營的拉麵館都靠掛著“蘭州拉麵”的牌子打開銷路，因為後者名氣更大。“為了更好地扶持全縣拉麵經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從2008年開始，我們先後在北京、上海、深圳等35個拉麵務(wù)工人員較為集中的城市設(shè)立勞務(wù)辦事處，開展到府培訓(xùn)。”王磊説。

　　同時，縣裏一方面大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，為拉麵産業(yè)提供綠色無污染的牛羊肉、麵粉等原材料；另一方面重視商貿(mào)流通，通過“網(wǎng)際網(wǎng)路＋”等電商平臺打造便捷的營運環(huán)節(jié)，一批與拉麵産業(yè)相關(guān)的種植、養(yǎng)殖和加工企業(yè)蓬勃興起。

　　如今，“90後”青年何文清和幾個同伴創(chuàng)辦的“艾麥爾”拉麵店已走進青海省的大街小巷。在有關(guān)部門對小微企業(yè)的大力支援下，艾麥爾清真食品開發(fā)有限公司還在循化清真食品（民族用品）産業(yè)園裏安了家，生産調(diào)味品、牛肉麵底料等，供應(yīng)全國2760家拉麵館?！拔覀冇袑ｉT的辣椒種植基地，用自己生産的辣椒做調(diào)料，形成‘前店後廠’模式。”何文清説。

　　這群敢闖敢拼、吃苦耐勞的“黃河浪尖上的撒拉人”，把一碗拉麵做成了拉麵産業(yè)，循化拉麵“撒拉人家”品牌應(yīng)勢而生，呈現(xiàn)“小店擴大店、形象店變品牌店、品牌店向連鎖店轉(zhuǎn)變”的發(fā)展態(tài)勢，相繼培育出了撒拉花兒、駱駝泉、艾麥爾、韓鼎記等100多家餐飲龍頭企業(yè)。2019年，循化拉麵還組團參加青海省組織的對俄羅斯、埃及、阿聯(lián)酋等國家拉麵同行的招商洽談會，推動拉麵産業(yè)跨出國門、走向世界。

　　截至2019年底，循化縣在各地的拉麵經(jīng)營戶數(shù)已達7811家，從業(yè)人員有4.2萬人，年收入達到23.8億元，拉麵産業(yè)對全縣農(nóng)牧業(yè)每人平均可支配收入增長的貢獻率近60%。

　　走上共同富裕康莊大道

　　通過激活特色優(yōu)勢産業(yè)的活力，發(fā)揮其帶動作用，人口較少民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興力量持續(xù)壯大。江西省京族聚居的金坪鄉(xiāng)，打造“一村一品”，四季皆有瓜果上市；黑龍江赫哲族聚居鄉(xiāng)村開辦“漁家樂”，打響了“赫哲故里”品牌，把旅遊産業(yè)發(fā)展成支柱産業(yè)；新疆把哈薩克刺繡産業(yè)納入自治區(qū)發(fā)展紡織服裝産業(yè)“三城七園一中心”政策扶持範(fàn)圍，已培養(yǎng)哈薩克繡娘6000余人，實現(xiàn)刺繡産值2.1億元……

　　改革開放特別是黨的十八大以來，中央財政扶貧資金累計投入81.7億元支援人口較少民族發(fā)展?！笆濉币詠?，水利部累計落實中央水利投資2899.6億元，用於支援人口較少民族地區(qū)重大水利工程和農(nóng)村飲水安全鞏固提升、農(nóng)村水電增效擴容改造等；衛(wèi)生健康委安排中央財政補助地方衛(wèi)生健康項目資金207.3億元和中央投資68.3億元，支援人口較少民族聚居行政村改善預(yù)防保健和看病就醫(yī)條件，基本達到村級衛(wèi)生室全覆蓋，並配備1名全科醫(yī)生；交通運輸部在人口較少民族相對集中的8個省區(qū)投入3100億元，民族地區(qū)公路網(wǎng)總里程達118萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路比例分別達到98.3%和96.6%……

　　在各地各部門的共同努力下，截至2019年底，2390個人口較少民族聚居行政村的貧困人口減少到1.2萬人，有25個人口較少民族實現(xiàn)整族脫貧。（記者 郭靜原）