上海浦東深化“一業(yè)一證”改革 一張綜合許可證走遍全國

　　新華社上海12月17日電（記者何欣榮）迎來開發(fā)開放30週年的上海浦東新區(qū)，深化“放管服”改革又有新舉措。17日，上海道同資訊技術(shù)有限公司等三家企業(yè)的代表，獲頒首批具有全國範(fàn)圍法律效力的《行業(yè)綜合許可證》，這標(biāo)誌著浦東新區(qū)的“一業(yè)一證”改革正式進(jìn)入2.0時(shí)代。

　　2019年7月，浦東新區(qū)在全國率先探索市場準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入需要辦理的多張?jiān)S可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證。以開辦便利店為例，原來需要食品經(jīng)營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經(jīng)營許可證等多張證件。改革後企業(yè)辦理的許可證從6張整合成1張，辦理時(shí)限從95個(gè)工作日壓減到5個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從53份壓減到10份。通過改革，企業(yè)要交的材料、要填的數(shù)據(jù)和辦事的時(shí)限大幅壓減，便利度、獲得感大幅提升。

　　2020年11月中旬，國務(wù)院正式批復(fù)同意《上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案》，為深化“一業(yè)一證”改革打開了空間、強(qiáng)化了法治保障。根據(jù)總體方案，浦東新區(qū)首批選擇市場主體關(guān)注度高的31個(gè)行業(yè)開展試點(diǎn)，明確浦東頒發(fā)的行業(yè)綜合許可證在全國範(fàn)圍合法有效?！斑@相當(dāng)於原本‘地方糧票’性質(zhì)的行業(yè)綜合許可證在全國範(fàn)圍內(nèi)有效，給一些需要在外地執(zhí)業(yè)的企業(yè)帶來了便利?！逼謻|新區(qū)副區(qū)長吳強(qiáng)説。

　　與此同時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門將25項(xiàng)國家級(jí)事權(quán)委託浦東新區(qū)承擔(dān)受理和發(fā)證工作，率先實(shí)現(xiàn)國家、市、區(qū)三級(jí)事權(quán)的跨層級(jí)整合。目前，上海市“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端已經(jīng)添加了“行業(yè)綜合許可證”模組，用戶可以直接查詢企業(yè)的證照資訊。

　　浦東新區(qū)表示，未來將以“一業(yè)一證”為牽引，推出更多系統(tǒng)整合改革舉措，不斷放大改革效應(yīng)。這包括以市民和企業(yè)兩個(gè)“專屬網(wǎng)頁”為載體，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)作“一網(wǎng)統(tǒng)管”的兩網(wǎng)融合；圍繞市場主體全生命週期，推動(dòng)改革向産業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域拓展；持續(xù)深化智慧技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)和群眾提供更加個(gè)性化、精準(zhǔn)化、主動(dòng)化的政務(wù)服務(wù)。