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　　記者 張婭子 攝">

　　資料圖。中新社記者 張婭子 攝

　　中新網(wǎng)北京12月20日電 (邱宇)企業(yè)對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽規(guī)範(fàn)的自查行動(dòng)正在進(jìn)行，一些涉嫌誇大宣傳的表述被禁用。哪些字眼不能出現(xiàn)在嬰幼兒奶粉包裝上？高、低端奶粉的差別到底有多大？奶粉新政後企業(yè)最想發(fā)展哪類品牌？中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　“益智、母乳化”等資訊被禁

　　本月初，國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳發(fā)佈《關(guān)於開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)範(fàn)和監(jiān)督檢查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求企業(yè)對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)開展自查。

　　《通知》提到嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢查的七個(gè)方面，其中包括不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊資訊；標(biāo)簽上不得使用“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語(yǔ)表達(dá)等。

　　對(duì)此，記者針對(duì)線上、線下在售的嬰幼兒奶粉進(jìn)行調(diào)查後發(fā)現(xiàn)，有些品牌在包裝上寫著“有助於嬰兒視力的正常發(fā)育”，有些介紹稱“給予寶寶營(yíng)養(yǎng)、吸收、消化、免疫、智力五維繫統(tǒng)自然、安全、完整的呵護(hù)”，還有部分品牌強(qiáng)調(diào)“親和人體”。

　　在一些電商平臺(tái)上，有嬰幼兒奶粉品牌在廣告宣傳中使用了“進(jìn)口奶源”“純正接近母乳”等表述。

　　數(shù)名寶媽表示，她們並不清楚哪些營(yíng)養(yǎng)元素具有益智或提高免疫力的作用，但是包裝上的有些功能性表述以及“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等字眼確實(shí)有一定的誘惑力。

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　　資料圖。中新社發(fā) 王東明 攝

　　高、低端奶粉差異到底有多大？

　　以益智或提高抵抗力等表述為例，這些奶粉是否真的具有上述功能呢？

　　高級(jí)乳業(yè)分析師、中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟産業(yè)經(jīng)濟(jì)專家組組長(zhǎng)宋亮在接受記者採(cǎi)訪時(shí)指出，不同嬰幼兒奶粉的功能性差異不是很大。目前中國(guó)關(guān)於嬰幼兒奶粉的研究還不完善，有些企業(yè)添加一些營(yíng)養(yǎng)元素就稱有益智功能，而這些90%以上都是誇大宣傳。

　　“嬰幼兒乳粉配方主要參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)根據(jù)國(guó)情進(jìn)行了微調(diào)，”奶業(yè)專家王丁棉説，在奶粉的營(yíng)養(yǎng)成分和含量方面，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)給出了上下浮動(dòng)空間，但各國(guó)配方大同小異，所謂高端奶粉和低端奶粉的差異也不大。

　　標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是區(qū)別不同商品提供者的標(biāo)誌，是消費(fèi)者選購(gòu)商品的重要參考內(nèi)容。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局在對(duì)《通知》的解讀中提到，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)誇大宣傳、聲稱等亂象造成了嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)的混亂，也給消費(fèi)者選購(gòu)嬰幼兒配方乳粉造成困難。

　　宋亮認(rèn)為，中國(guó)嬰幼兒奶粉導(dǎo)向性宣傳太強(qiáng)，可能對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。其結(jié)果是，消費(fèi)者盲目追求奶粉的某種功能，而失去了對(duì)奶粉本質(zhì)的理智看待。

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　　發(fā) 駱雲(yún)飛 攝">

　　資料圖。中新社發(fā) 駱雲(yún)飛 攝

　　規(guī)範(fàn)標(biāo)簽為奶粉新政“打前站”

　　這並非國(guó)家食藥監(jiān)總局首次對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作出規(guī)定。今年6月，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)佈了被稱為“史上最嚴(yán)”的《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2016年10月1日起施行，過(guò)渡期至2018年1月1日。

　　《辦法》要求申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)時(shí)一併提交標(biāo)簽和説明書樣稿及標(biāo)簽、説明書中聲稱的説明、證明材料，並對(duì)標(biāo)簽和説明書表述要求作出細(xì)緻規(guī)定。其中包括禁用“益智”“母乳化”等資訊。

　　被稱為“奶粉新政”的《辦法》過(guò)渡期至2018年，為何現(xiàn)在就開展規(guī)範(fàn)標(biāo)簽行動(dòng)？

　　“規(guī)範(fàn)標(biāo)簽是為奶粉新政的正式實(shí)施做準(zhǔn)備，為新政‘打前站’，”王丁棉説，企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，如果2018年以後仍然存在標(biāo)簽違規(guī)現(xiàn)象，生産資格可能被取消。

　　國(guó)家食藥監(jiān)總局在對(duì)《通知》的解讀中提出，目前嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊(cè)工作已開始，其中標(biāo)簽和説明書樣稿及其聲稱是註冊(cè)審評(píng)的重要內(nèi)容。企業(yè)做好標(biāo)簽標(biāo)識(shí)自查整改也是為順利開展産品配方註冊(cè)申請(qǐng)打好基礎(chǔ)。

　　《通知》要求企業(yè)在3個(gè)月內(nèi)開展自查自糾。對(duì)此，宋亮指出，雖然預(yù)留時(shí)間較短，但國(guó)家食藥監(jiān)總局正穩(wěn)步、有序地推行註冊(cè)制相關(guān)內(nèi)容陸續(xù)落地。標(biāo)簽管理先行有利於減少行業(yè)的導(dǎo)向性宣傳，在整個(gè)配方制度落地的過(guò)程中具有重要意義。

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　　發(fā) 韋亮 攝">

　　資料圖。中新社發(fā) 韋亮 攝

　　行業(yè)集中度提升 企業(yè)想保住哪類品牌？

　　除了規(guī)範(fàn)標(biāo)簽之外，《辦法》的一個(gè)重要內(nèi)容是規(guī)定每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)系列9種配方。有分析稱，這有利於乳粉行業(yè)集中度的提升。

　　長(zhǎng)江證券研究報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉企業(yè)旗下通常有很多配方，有的甚至有幾十個(gè)産品系列，然而實(shí)際上每個(gè)産品系列配方差異並不大，新規(guī)的實(shí)施將促使企業(yè)砍掉銷量較小、業(yè)績(jī)不佳的小品牌，這有利於乳粉行業(yè)集中度的提升。

　　有奶粉業(yè)內(nèi)人士告訴記者，很多企業(yè)正在開展“三個(gè)動(dòng)作”。一是減少品牌，之前，一個(gè)企業(yè)有三五十個(gè)品牌是普遍現(xiàn)象，還有個(gè)別企業(yè)品牌數(shù)高達(dá)100多個(gè)，現(xiàn)在，企業(yè)已經(jīng)開始收縮品牌和配方。二是減少産量，企業(yè)減少了部分品牌的奶粉生産數(shù)量。三是促銷，通過(guò)行銷手段儘量在過(guò)渡期內(nèi)銷售掉已經(jīng)生産的奶粉，減少損失。

　　王丁棉説，目前企業(yè)希望“保住”的品牌主要是自有品牌、知名度和市場(chǎng)份額最好的品牌以及好賣、利潤(rùn)高的品牌。

　　“品牌集中度提高後，消費(fèi)者與企業(yè)可以建立一種良性溝通，”宋亮説，企業(yè)能更精心地去維護(hù)其品牌，保證銷售渠道的有序性；消費(fèi)者能對(duì)某種品牌進(jìn)行深入了解，進(jìn)而做出相對(duì)客觀的判斷。(完)