中新社福州9月23日電 (余婷)“融資難、徵地難、創(chuàng)新難”是目前中小企業(yè)面臨的瓶頸。《福建省促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案修改二稿)》(以下簡稱草案修改二稿)23日提請福建省十二屆人大常委會審議，力圖為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　《福建省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》2013年列入福建省人大常委會立法計劃。2014年7月，福建省十二屆人大常委會第十次會議對該法規(guī)案進行二審；9月5日，福建省十二屆人大法制委員會第二十一次會議對修改後的草案修改稿進行統(tǒng)一審議，形成了提交本次常委會會議審議的草案修改二稿。

　　中小企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難是融資難、融資成本高。加大對中小企業(yè)的信貸支援力度，鼓勵支援銀行等金融機構採取針對性融資措施成為必要。

　　草案修改二稿中，第十八條第二款增加“創(chuàng)新抵押擔保方式，改進貸款審批流程”；第二十一條增加“省、設區(qū)的市人民政府和有條件的縣級人民政府應當成立政府主導的融資擔保機構”的內容。

　　第四條第一款中“嚴格限制中小企業(yè)從事高耗能高污染的行為”改為“對高耗能、高污染的中小企業(yè)進行整改”。

　　針對“徵地難”引發(fā)的討論，福建省人大常委會委員鄢萍認為，草案修改二稿第九條，應當將中小企業(yè)“投資項目用地”改為“創(chuàng)業(yè)基地用地”，“合理安排用地指標”改為“為中小企業(yè)預留發(fā)展空間”。

　　第二十四條增加“縣級以上地方人民政府應當在工商註冊、財稅政策、金融服務等方面給予支援”的內容，把解決中小企業(yè)發(fā)展“創(chuàng)新難”提上日程。

　　中小企業(yè)比較需要技術資訊、技術開發(fā)、技術培訓等公益性服務。草案修改二稿建議在二審稿基礎上，對第二十六條中有關企業(yè)公共技術服務平臺建設的內容進行細化，增加“為中小企業(yè)發(fā)展提供技術資訊、技術開發(fā)、技術諮詢、技術培訓、技術轉讓等公益性服務”的內容。

　　福建90%以上的企業(yè)屬中小企業(yè)，中小企業(yè)已成為市場經濟的支柱型企業(yè)，是擴大就業(yè)，增加收入、經濟增長的重要渠道?！跋Ｍ麠l例能為中小企業(yè)發(fā)展提供法律保障，讓全省中小企業(yè)健康成長。”福建省人大代表、福建漳州中達集團董事長黃一平如是説。(完)