葛蘭素史克一案引發(fā)了公眾對商業(yè)賄賂的關(guān)注。商業(yè)賄賂是滋生腐敗的溫床,違反社會道德,嚴(yán)重破壞了市場的公平競爭原則,危害消費(fèi)者的根本利益。許多國家都有嚴(yán)格法律斬斷企業(yè)的行賄之手,甚至有相應(yīng)法律監(jiān)管本國企業(yè)在海外的商業(yè)操守。
美國:立法創(chuàng)造有序環(huán)境
1977年,美國國會通過《外國腐敗行為法案》(又稱《反海外腐敗法》),成為美國政府打擊商業(yè)賄賂行為的利器。該法案幾經(jīng)修訂,其條款廣泛適用於在美國證劵交易所上市的公司,或在美國銷售證劵或經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司,以及被要求向證交會提交報告的公司,該法案由美國證券交易委員會和司法部聯(lián)合實施。
為了加強(qiáng)對跨國企業(yè)商業(yè)賄賂的管理,2012年11月,美國司法部和美國證券交易委員會公佈了美國《反海外腐敗法》的指引細(xì)則,對法案的關(guān)鍵內(nèi)容作出正式界定,為初次涉足海外經(jīng)營的小企業(yè)到大型跨國企業(yè)集團(tuán)如何遵守這一法案給出了更加詳細(xì)的指導(dǎo),內(nèi)容具體到哪些行為被認(rèn)定為商業(yè)賄賂,以及對企業(yè)送禮、商務(wù)旅行和娛樂接待方面的開支規(guī)定。
德國:建立涉賄企業(yè)黑名單
1999年德國《OECD防腐敗公約》生效,德國國內(nèi)企業(yè)間的賄賂所得以及企業(yè)在海外的賄賂所得要被一併沒收,且當(dāng)事人要被追究刑事責(zé)任或被處以罰款。
同時,德國一些聯(lián)邦州還開始對涉及商業(yè)賄賂的企業(yè)設(shè)置黑名單。凡涉及賄賂的企業(yè)都將被列入黑名單,並保留五年。其間,黑名單上的企業(yè)將被排除在公共招標(biāo)項目的中標(biāo)企業(yè)之外,從而對企業(yè)施加經(jīng)濟(jì)壓力使其在項目投標(biāo)過程中不使用賄賂手段。
此外,德國還加強(qiáng)對舉報人和證人的保護(hù),規(guī)定不能公開舉報人和證人的姓名,同時允許通過電子郵件或者其他匿名方式進(jìn)行舉報。再加上媒體形成的輿論監(jiān)督力量,德國商業(yè)賄賂行為已變得越來越難以藏身。
日本:著重打擊官商勾結(jié)
日本早在1948年就制定了《政治資金規(guī)正法》,此後經(jīng)過多次修改。該法要求政治團(tuán)體,要提交政治資金收支報告書,明確政治資金的流向,對於政治活動的捐款以及舉辦籌集政治資金的聚會受到限制,禁止將政治資金投資股票等,如果違反就會受到懲罰。該法還規(guī)定外國人、外國法人或者主要構(gòu)成人員是外國人或外國法人的組織,禁止向政治活動捐款。
違反《政治資金規(guī)正法》的人,會根據(jù)刑法中的受賄罪受到處理??鐕驹谌毡静桓逸p易採取商業(yè)賄賂的不正當(dāng)行徑。
丹麥:對商業(yè)賄賂“零容忍”
丹麥在反腐敗和反商業(yè)賄賂方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,以保護(hù)企業(yè)的合法利益。這些規(guī)章制度完全遵從《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際反腐公約。
針對有海外運(yùn)營的丹麥公司,丹麥也有專門的反腐敗政策——《零容忍政策》,明確禁止丹麥公司海外商務(wù)行賄行為,並幫助丹麥公司在進(jìn)行海外商務(wù)活動時拒絕商務(wù)行賄。因此會有專門的丹麥諮詢?nèi)藛T進(jìn)駐其他國家,幫助在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商務(wù)活動的丹麥公司防範(fàn)違法行為。
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