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日本老齡化雪上加霜 專家:警惕中國步其後塵

2014-01-03 11:09 來源:中國廣播網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,在日本,每100個國民中就有25個是65歲以上的老人。對比下同樣是發(fā)達國家的美國:100個美國國民裏,只有14個是65歲以上的老年人。

  實際上,從上世紀(jì)70年代起,日本已經(jīng)進入了老齡化社會,人口老齡化一直是困擾著日本社會的一大問題。日本厚生勞動省最新公佈預(yù)估數(shù)字,2013年全年,日本人口減少24.4萬人,刷新最高紀(jì)錄。由於生育率下降、國外移民沒有增加等原因,日本的適齡勞動者三十年來持續(xù)減少,目前已經(jīng)達到最低水準(zhǔn),而且這種減少趨勢還在不斷加快。

  日本社會老齡化,年輕人正在逃離。在20歲初頭的日本女性中,每四位就有一位選擇永久單身,她們不生孩子的可能性更高,達到40%。另外,2013年日本人離婚率高達34%,意味著三對新人結(jié)婚的同時,就有一對夫婦離婚。

  日本家庭計劃協(xié)會主席北村邦夫曾警告:“再這樣下去,大和民族就要滅絕了。”其實日本政府非常清楚,“少子化”問題的嚴(yán)重。早在十幾年前,就已經(jīng)開始推行各種政策以對抗少子化問題,但成效始終不大。

  回頭看作為發(fā)展中大國的我國:中國社科院發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,2013年我國60歲及以上老年人口已達2億。人口老齡化,也是擺在我們面前的事實。十八屆三中全會明確提出,要“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)産業(yè)”。另外,我們從1971年的“一個不少,兩個正好,三個多了”,到今年的“單獨兩孩”,現(xiàn)行生育政策在長期實踐中逐漸完善。一系列政策和措施相繼出臺,下一步的任務(wù)是好好落實,因為我們不願意步日本的後塵。

  清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁剛明將就此評論。

  少子老齡化問題對社會保障體系的影響是比較大的。伴隨著少子老齡化現(xiàn)象的凸顯,近年來日本財政在養(yǎng)老金、醫(yī)療等社會福利方面的支出每年以1萬億日元的速度不斷膨脹,連年累積的財政負(fù)擔(dān)使得日本國債規(guī)模屢創(chuàng)新高。去年8月,日本國家債務(wù)餘額首次超過1000萬億日元,相當(dāng)於日本經(jīng)濟規(guī)模的兩倍多。前面我們的編輯説到,日本家庭計劃協(xié)會主席北村邦夫曾警告:“再這樣下去,大和民族就要滅絕了?!比丝诶淆g化,將對日本産生致命的一擊?

  袁剛明:少子化直接跟老齡化直接相關(guān),因為生少了老齡的人口就多了,而老齡的人口多了以後,整個撫養(yǎng)率就高了,就是年輕人撫養(yǎng)的老人就特別多,其實整個的社會的生産力或者現(xiàn)有的生産力能夠生産的人群要撫養(yǎng)的比例太高太高了,而且整個日本經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)力或者老人的負(fù)擔(dān)力越來越厲害,我在日本就親眼看到老人在街上游行示威,由於他們的退休政策得不到落實,甚至日本還很可笑的就是對於年老的老人醫(yī)療報銷或者醫(yī)療補貼很少,因為他們的老人醫(yī)療費太高了,所以説日本的老齡社會已經(jīng)成為日本重大的社會矛盾問題,而且很難解決越來越重,不僅對整個人口,而且對整個社會整個社會政治、經(jīng)濟都産生了深刻的影響,而且還找不到出路,這是我們説的少子化造成的老齡化問題。

  實際的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,日本社會的少子老齡化程度還是在逐漸加深。對此,有專家認(rèn)為,日本政府所出臺的相關(guān)措施在解決人口少子老齡化問題上是否有所收效則在短期內(nèi)很難進行判斷,但唯一可以確認(rèn)的是,如果沒有這些措施,情況會比現(xiàn)在更加糟糕。您對此怎麼看?老齡化是社會發(fā)展必然的階段麼?

  袁剛明:不一定,跟日本的政策或者整個社會文化有很深的關(guān)係,日本對少子化早就認(rèn)識到了,採取的政策越嚴(yán)厲,少子化越厲害,因為簡單的一些政策措施起不到作用,比如説補貼、幫助,幫助生育的婦女。但是還有一些更深刻的原因,比如説年輕人不願意結(jié)婚,不願意生育,尤其是婦女不願意生育,因為一旦生育就等於説退出了整個社會了,而日本的婦女獨立性比較強,過去“男主外、女主內(nèi)”,賢妻良母的觀念很深,但是現(xiàn)在反過來很多日本女人不生孩子,很多女人成了重要的科學(xué)家、學(xué)者,或者是政治家,所以説日本不願意生孩子的社會文化深刻性很深。

  就日本老齡化問題而言,有哪些值得我們借鑒的教訓(xùn)?

  袁剛明:中國要高度警惕防止步入日本之後塵,中國現(xiàn)在確實應(yīng)該注意到,應(yīng)該注意到可能養(yǎng)育孩子、生孩子是一個更加重要的事情,我們不能因為什麼有的婦女養(yǎng)孩子就覺得對工作造成了什麼樣的損失,不是這樣的,因為日本和中國的國家,很多地方是非常相應(yīng)相應(yīng)的,並且他們養(yǎng)育狀況是非常容易的一件事情,所以我們要高度重視養(yǎng)育孩子這樣一個關(guān)係到民族未來、關(guān)係到國家命運前途的一件事情,所以我們在文化上,在社會習(xí)慣上,社會認(rèn)識上,當(dāng)然更重要的還是在一些具體的制度上,包括一些企業(yè)的制度上,單位的制度上要注意對於生育孩子的高度重視。

  常説經(jīng)濟學(xué)三大經(jīng)濟動力就是人口資金和土地,應(yīng)該強調(diào)了人口包括養(yǎng)育孩子對於中國來説已經(jīng)上升到一個民族繁榮長遠發(fā)展的角度了,三中全會把基金的人口老齡化也作為一項改革任務(wù)提出來,具體有哪些工作來應(yīng)對人口老齡化?

  袁剛明:要注意開始改變我們過去的人口政策,開始注意人口的問題,我覺得這是三中全會透露的重要資訊。其實日本過去也出現(xiàn)過人口過多的一些緊張預(yù)期,但是一走走到反面去了,所以我們要防止從一個極端走向另外一個極端,我們現(xiàn)在面臨的問題已經(jīng)是老齡化人口的趨勢了,勞動力人口的人數(shù)絕對減少,所以要高度認(rèn)識,這是最重要的一點。然後在具體問題上也要注意,還是要保持對女工、對女性的一種尊重和特殊的保護,這樣我們才能解決潛藏的一些問題。

[責(zé)任編輯: 林天泉]

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