一場耗時兩年的“劫富濟國”徵稅戰(zhàn)最終草草收兵。法國總理瓦爾斯25日公開表示,“超級富人稅”政策在本月末到期後,明年起將不再對年薪超過100萬歐元(約合人民幣758萬元)的富人徵收稅率高達75%的稅費。
這份“聖誕禮物”已讓法工商界苦盼已久。政策剛剛頒布之時,法國國內(nèi)約4/5的民眾都舉雙手贊成,據(jù)報道當(dāng)時波爾多市的年輕人甚至跑去酒吧喝酒慶祝。而政策實施兩年以來卻飽受非議,給法國造成了很多負面影響。大量體育明星、著名演員和富豪為避稅而“離家出走”,移民至世界其他國家,進而導(dǎo)致法國資本外流和稅基萎縮。
值得注意的是,富豪們“用腳投票”的後果十分嚴重,因為這直接減少了法國國內(nèi)的就業(yè)機會,從而降低了經(jīng)濟發(fā)展的活力。據(jù)法國勞工部最新公佈的數(shù)據(jù)顯示,11月法國失業(yè)人數(shù)再度增加2.74萬人,累計失業(yè)人數(shù)已攀升至348.83萬人,創(chuàng)下了法國有史以來失業(yè)人數(shù)的最高紀錄。
事實上,法國並不是惟一一個徵收富人稅的國家,但它卻當(dāng)之無愧為世界上富人稅稅率最高的國家。2012年5月,奧朗德上臺後就不斷向富人開刀,先後宣佈了72億歐元的加稅方案,主要針對富豪、石油業(yè)和大型企業(yè)。
彼時法國經(jīng)濟增長遲滯,財政赤字佔GDP比重不斷攀升,失業(yè)率高居不下。為了擺脫經(jīng)濟危機,政府一方面需要刺激增長,另一方面也不得不加大徵稅力度。而奧朗德在這個時候宣佈徵收富人稅,既緩解了財政的捉襟見肘,又安撫了民心,可謂一箭雙雕,民眾對新政的支援率一度高漲。
然而,兩年過去,這項政策並未讓法國扭轉(zhuǎn)財政赤字的局面。據(jù)法國財政部預(yù)測,自2012年開始徵收的富人稅,在2013年和2014年為法國政府帶來的稅收收入實則杯水車薪,分別僅為2.6億歐元和1.6億歐元。讓奧朗德更加始料未及的是,2012年共有587名應(yīng)繳納超級富人稅的法國人離境去國外定居。這些人的平均資産在660萬歐元左右,而其中半數(shù)富人平均資産超過1250萬歐元。近兩年這一數(shù)字有增無減,一時間法國政府陷入“賠了夫人又折兵”的怪圈。
面對改革不力的現(xiàn)實,奧朗德不得不“右轉(zhuǎn)”以籠絡(luò)人心,削減對富豪徵稅。但這同時也挫敗了左派的利益,國內(nèi)甚至出現(xiàn)了指責(zé)奧朗德背叛社會黨的聲音。
北京外國語大學(xué)教授薛建成向北京商報記者表示,不只是富豪,2014年法國國內(nèi)普通民眾的稅負也明顯增加。據(jù)法新社調(diào)查顯示,今年分別有68%和61%的國內(nèi)受訪者感受到了地方稅和個人所得稅增加帶來的負面影響。法國政府似乎也意識到,面對經(jīng)濟增長率低下,一味地增加稅收也不是辦法。那麼,“迷途知返”的奧朗德還能重拾法國民眾的信心嗎?
對此,薛建成認為,儘管法國經(jīng)濟現(xiàn)狀依然困難,但是目前存在著一些有利的客觀條件?!笆紫龋瑖H原油大跌對於能源多依賴進口的法國而言是件值得慶倖的事;其次,歐盟也開始重視刺激區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展;而美國強勢的復(fù)蘇表現(xiàn),對歐洲和法國擺脫經(jīng)濟危機陰影也是一劑強心針?!毖ǔ烧h。記者 韓哲 楊溪
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