外媒稱，第二屆東方經(jīng)濟(jì)論壇于9月2日至3日在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。本屆論壇有望簽署總額1.7萬億盧布（1人民幣約合9.7盧布）的合同。但彭博新聞社聲稱，當(dāng)前遠(yuǎn)東地區(qū)引資所取得的成功，從長遠(yuǎn)看未必是好事，因?yàn)椤爸袊硕喟霑?huì)對遠(yuǎn)東地區(qū)前所未有的開放程度加以利用”。

　　據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》9月2日報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京將遏制遠(yuǎn)東地區(qū)人口外流視為國家當(dāng)前的重要任務(wù)。1日，他在符拉迪沃斯托克接見了當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)生，提議借助高效的年輕人才培訓(xùn)體系，為遠(yuǎn)東招賢納士。

　　報(bào)道稱，這裡是俄羅斯人煙最稀少的地區(qū)：從1991到最近一次人口普查即2010年，當(dāng)?shù)氐木用駭?shù)量銳減了22%，流失近200萬人。如今，雖面積佔(zhàn)近36%的國土、逾600萬平方公里，但僅有630萬人居住於此，這即是説人口密度才每平方公里1人！而俄羅斯的平均值為8.5人。

　　美國專家認(rèn)為，與俄接壤的中國毗鄰省份人口動(dòng)輒上千萬，“他們一定會(huì)對俄方的對外開放、設(shè)立免簽區(qū)的政策加以利用”。彭博社還繪製了一張俄中在遠(yuǎn)東接壤的所有行政區(qū)的人口地圖，俄方幾個(gè)州和邊疆區(qū)一共才500萬人上下，而中國3個(gè)省的總?cè)丝谝呀咏?億。

　　若干年來，莫斯科一直殫精竭慮，希望阻止遠(yuǎn)東地區(qū)的人口萎縮態(tài)勢。2012年5月，遠(yuǎn)東發(fā)展部宣佈成立。2014年12月，普京宣佈將賦予符拉迪沃斯托克自由港的地位，力圖通過減稅來吸引投資、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，相關(guān)法令于2015年10月正式生效，事實(shí)上惠及了濱海邊疆區(qū)的4個(gè)港口。此外，若干所謂的超前發(fā)展區(qū)也宣告成立。自2017年2月起，所有俄羅斯公民均可在當(dāng)?shù)厣觐I(lǐng)1公頃的土地。

　　報(bào)道稱，目前已有176家企業(yè)領(lǐng)到了自由港和超前發(fā)展區(qū)的註冊資格證，投資總額突破5230億盧布，預(yù)計(jì)會(huì)新增4萬就業(yè)崗位。據(jù)俄新社報(bào)道，2021年時(shí)有望解決8.47萬人就業(yè)，2034年則將達(dá)到不可思議的46.84萬！然而，即便一切崗位都由來自俄羅斯國內(nèi)其他地區(qū)、經(jīng)過特殊培訓(xùn)的年輕專業(yè)人才擔(dān)綱，按平均每戶4-5人計(jì)算，遠(yuǎn)東地區(qū)的人口增速也“難以震懾俄羅斯的亞洲鄰國”。

　　彭博社承認(rèn)，俄政府從鄰國引資的政策已收到成效，各類官僚主義障礙顯著減少，對投資者權(quán)益的保護(hù)也達(dá)到了史無前例的水準(zhǔn)，上述措施正在將擁有60萬人的符拉迪沃斯托克塑造成生機(jī)勃勃的中心城市，其氛圍更類似拉斯維加斯，而非莫斯科。美國記者之所以産生上述感覺，原因大概有二：首先，遠(yuǎn)東發(fā)展部部長加盧什卡曾在某次記者會(huì)上説，自由港的地位令這些城市得以保留奢侈品、藝術(shù)品和古董；其次，當(dāng)?shù)貙ｉT辟出的博彩區(qū)不斷發(fā)展，年接待規(guī)模將達(dá)到萬人。

　　彭博社寫道，澳門博彩業(yè)巨頭何猷龍豪擲1.72億美元，在符拉迪沃斯托克近郊興建了全俄最大的賭場。他還打算再出資5億美元，繼續(xù)擴(kuò)大自己在此地的生意版圖。彭博社認(rèn)為，中國人才是遠(yuǎn)東賭場的主要光顧者，“今年入境俄羅斯的總?cè)藬?shù)下降了21%，但從境外前往符拉迪沃斯托克的人數(shù)卻逆勢增長了22%，主要是中國人”。

　　彭博社發(fā)出警告，引進(jìn)外資的計(jì)劃可能會(huì)運(yùn)作得“好過頭”，而“俄羅斯為引進(jìn)外資不惜採取一切手段，可能會(huì)因此面臨過度依賴中國的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　報(bào)道稱，此處並不存在領(lǐng)土得失的問題，只與俄在國際合作中的地位相關(guān)。莫斯科是會(huì)奉行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策，但會(huì)隨全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體中國不斷校準(zhǔn)方向，還是會(huì)試圖利用各種關(guān)係，如它與日本的接觸，來隨機(jī)應(yīng)變？5月，東京已釋放出欲與俄發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)大信號，且並未將此與對俄羅斯島嶼的領(lǐng)土訴求牢牢捆綁。日本政府官員告訴《日本時(shí)報(bào)》：“我們發(fā)現(xiàn)過去的政策並未給領(lǐng)土談判帶來進(jìn)展，所以需要改變思維方式。”1日傳來消息，日本政府甚至新設(shè)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作擔(dān)當(dāng)相這一職務(wù)。

　　普京在東方經(jīng)濟(jì)論壇上表示，要有效發(fā)展俄遠(yuǎn)東地區(qū)，“當(dāng)然需要與我們的鄰國發(fā)展合作，即高技術(shù)強(qiáng)國”，其中便提到了日本，認(rèn)為有必要與東京商討向遠(yuǎn)東地區(qū)注資的問題，“我們有很多東西可以提供給夥伴，也能夠從他們那裏得到很多”。

　　日本首相安倍晉三在5月會(huì)晤普京時(shí)，提出了8點(diǎn)合作計(jì)劃，涉及電力發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施興建等。日方認(rèn)為，可以在生態(tài)農(nóng)業(yè)、油田開發(fā)、醫(yī)院興建等領(lǐng)域提供協(xié)助。本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將推介若干俄日合作項(xiàng)目，包括為哈巴羅夫斯克興建第二期蔬菜溫室、在遠(yuǎn)東設(shè)立木材採伐及加工基地、在符拉迪沃斯托克開設(shè)私人醫(yī)療康復(fù)中心等。

　　報(bào)道稱，中國人也不甘落後：他們打算在濱海邊疆區(qū)的什科托沃開辦畜牧園，興建廢舊原料加工廠為包裝企業(yè)服務(wù)。2017年，阿爾喬莫夫斯基區(qū)將開始從事貨車組裝，標(biāo)牌為“濱海邊疆區(qū)製造”。而兩國目前最重要的合作項(xiàng)目即“濱海邊疆區(qū)-1號”和“濱海邊疆區(qū)-2號”國際運(yùn)輸走廊仍在深耕細(xì)作當(dāng)中。加盧什卡介紹，項(xiàng)目上的資金經(jīng)濟(jì)評估已經(jīng)完成，並得到了中方的認(rèn)可。每條走廊的造價(jià)約為1500億盧布，年運(yùn)力至少可達(dá)4500萬噸。

　　加盧什卡希望在今年的論壇上簽署逾210份協(xié)議、金額達(dá)到1.7萬億盧布。俄副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東地區(qū)的全權(quán)代表特魯特涅夫此前透露，去年論壇的簽約規(guī)模，正是1.7萬億盧布。

　　除外資外，俄羅斯本國對遠(yuǎn)東也有大手筆投資。股東為星星造船廠的民用船隻製造平臺(tái)、俄羅斯石油公司的新産能投入了逾600億盧布，總投資規(guī)模達(dá)到1450億盧布。

　　歐亞開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、瓦爾代國際辯論俱樂部專家雅羅斯拉伕·利索沃利克分析道：“我們的目標(biāo)在於將遠(yuǎn)東變成經(jīng)濟(jì)高速增長的地區(qū)，融入俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、融入亞太地區(qū)。這即是説，遠(yuǎn)東一方面應(yīng)當(dāng)吸引外國投資和亞洲的大量資源，另一方面也需要將它打造成推介俄羅斯商品的平臺(tái)，惠及其他地區(qū)的商品……無疑，此處存在中國方向、日本方向和韓國方面甚至更多，需要啟動(dòng)所有方向的工作。重要的是，俄羅斯應(yīng)當(dāng)推行多邊政策。值得一提的是，除日本、中國、韓國外，還有東盟國家，我們正與它們圍繞設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的問題展開積極磋商。”

　　他認(rèn)為，要遏制遠(yuǎn)東地區(qū)人口外流的勢頭，亟需經(jīng)濟(jì)增長方面的重大成就，同時(shí)還要改善地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，“目前已經(jīng)採取了一定措施，預(yù)算資金向地方大幅傾斜，但預(yù)算的增長不可能改變體制性的失衡，僅通過預(yù)算資金的重新分配，不可能改變長期以來形成的、結(jié)構(gòu)性的移民趨勢?！保ň幾g/童師群）