據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,近日,某直播平臺(tái)上全國(guó)多地學(xué)校的教室直播,引起多方爭(zhēng)論。焦點(diǎn)主要集中在:將教室監(jiān)控直接投放到平臺(tái)直播,是否侵犯了學(xué)生和家長(zhǎng)的權(quán)益、是否可能洩露隱私,學(xué)生、家長(zhǎng)是否知情等方面。儘管這家公司聲明表示,所使用的錄影機(jī)會(huì)提供保密功能,只有有密碼的人才能觀看也只提供密碼給家長(zhǎng),但網(wǎng)路上對(duì)此還是熱議不斷。
在媒體報(bào)道和網(wǎng)帖中,支援者認(rèn)為直播有必要。有網(wǎng)友認(rèn)為,這樣可以讓家長(zhǎng)實(shí)時(shí)了解孩子在學(xué)校的狀態(tài)及學(xué)校情況,防止校園霸淩。河北高中生小王表示,教師直播的確對(duì)學(xué)生起到了約束作用,“自習(xí)課比平常安靜了”。秦皇島某教育機(jī)構(gòu)的老師王峰也表示,對(duì)於學(xué)校來(lái)講,直播不僅可以方便老師之間互相觀摩學(xué)習(xí),方便管理人員遠(yuǎn)端監(jiān)控了解各班級(jí)學(xué)習(xí)情況,同時(shí)還能增進(jìn)與家長(zhǎng)的溝通和理解。
但反對(duì)者認(rèn)為普通監(jiān)控足夠。教育專家冉乃彥表示,在網(wǎng)際網(wǎng)路上對(duì)教室情況進(jìn)行直播沒(méi)有必要。而現(xiàn)在的直播已經(jīng)擴(kuò)展到小動(dòng)作、吃零食、抓早戀等方面,偏離了本意。
對(duì)於師生可能被侵犯的權(quán)利,輿論普遍提到隱私權(quán)和肖像權(quán)。北京天闌律師事務(wù)所的冀旭宇律師解釋説,法律上學(xué)校安裝這種設(shè)備不需要經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)的同意,但使用直播設(shè)備可能給學(xué)生造成一定的心理壓力,還存在隱私?jīng)兜蕊L(fēng)險(xiǎn)。因此,從公序良俗角度説,在使用前學(xué)校最好充分聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)並明確告知家長(zhǎng)。
隨著直播越來(lái)越火熱,通過(guò)網(wǎng)路直播形式達(dá)成某種監(jiān)視目的越來(lái)越成為常事,也有一些家庭安裝了網(wǎng)路攝像頭,家長(zhǎng)不在家時(shí)也可以照看到留在家中的孩子或老人情況,但是攝像頭一旦聯(lián)網(wǎng),隱私和安全問(wèn)題就存在隱患。最近也有新聞曝出有國(guó)外網(wǎng)站可以提供全球多個(gè)國(guó)家監(jiān)控?cái)z像的實(shí)時(shí)觀看畫(huà)面,同樣引起人們對(duì)於網(wǎng)際網(wǎng)路直播的惶恐。
這説明網(wǎng)路直播安全監(jiān)管的問(wèn)題不僅僅在國(guó)內(nèi),在國(guó)外也是不小的隱患。類似教室直播這樣的監(jiān)控內(nèi)容能否引入直播,又怎樣實(shí)施監(jiān)管?
來(lái)看國(guó)外情況。首先把目光投向俄羅斯。在俄羅斯目前還沒(méi)有出現(xiàn)教室直播的現(xiàn)象,這主要是取決於俄羅斯直播行業(yè)發(fā)展程度。據(jù)了解,如今俄羅斯網(wǎng)路直播還僅僅停留在起步階段,且內(nèi)容集中在體育和遊戲直播兩大類,生活類直播內(nèi)容所佔(zhàn)比例少之又少。而更重要的原因是俄羅斯法律對(duì)於公民隱私的保護(hù)。
據(jù)俄羅斯觀察員張舜衡介紹,俄羅斯憲法明文規(guī)定了每一個(gè)公民都享有廣泛的隱私權(quán)和資訊權(quán)。2010年,俄羅斯將非法通過(guò)攝像頭獲取資訊的行為添加至刑法第三章,可對(duì)於犯罪人罰款2萬(wàn)盧布,約合不到2500元人民幣,或判處至三年監(jiān)禁。在眾多案例中,最讓人憤怒的直播案件是,有罪犯在俄羅斯聖彼得堡市一家健身房女浴室內(nèi)安裝隱蔽攝像頭,然後將其在國(guó)外付費(fèi)網(wǎng)站進(jìn)行直播。目前該犯罪團(tuán)夥已落網(wǎng)且被法律嚴(yán)懲。而最受歡迎的是直播案例是,有一名因盜竊入獄的囚犯直播自己在獄中的日常生活,甚至他還會(huì)邀請(qǐng)自己的獄友一起和觀眾們交流。如此特殊的直播內(nèi)容讓該囚犯迅速走紅,短短一週時(shí)間就獲得二十多萬(wàn)的點(diǎn)讚,俄羅斯網(wǎng)友們更是無(wú)比積極地向他了解監(jiān)獄生活究竟是什麼感覺(jué)。這位主播的爆紅當(dāng)然也引起監(jiān)獄管理人員的注意,他的手機(jī)很快就被沒(méi)收了,俄羅斯國(guó)家機(jī)構(gòu)也對(duì)其進(jìn)行依法處治。最後在俄羅斯法院處理數(shù)量最多的直播案件當(dāng)屬於居民區(qū)內(nèi)的攝像頭糾紛,很多鄰居私自安裝的監(jiān)控設(shè)備極易被駭客破解,直播內(nèi)容往往會(huì)覆蓋到他人隱私生活,這時(shí)法官會(huì)根據(jù)實(shí)際情況以及受眾範(fàn)圍,強(qiáng)制拆除攝像頭並判處罰款以及精神賠償費(fèi)。
再把目光轉(zhuǎn)向澳大利亞。通常澳大利亞的網(wǎng)路直播,要麼就是攝像頭對(duì)著主播自己,要麼就是針對(duì)一些大場(chǎng)景的景觀直播,涉及到他人隱私的直播較少。
澳大利亞觀察員胡方表示,目前澳大利亞的中小學(xué)的課堂上還沒(méi)有引進(jìn)監(jiān)控設(shè)備,因此並沒(méi)有關(guān)於將教室監(jiān)控引入直播一類的爭(zhēng)議。而更小一些孩子,比如幼兒園當(dāng)中的孩子,雖然家長(zhǎng)也會(huì)和中國(guó)的家長(zhǎng)一樣關(guān)心自己的子女,但是在幼兒園當(dāng)中引入監(jiān)控的也並不多。大部分幼兒園的老師每天會(huì)用照相機(jī)給孩子拍攝一天的活動(dòng)情況,然後根據(jù)不同的孩子,把這一類觀察照片發(fā)送給不同的家長(zhǎng),而一些特殊兒童監(jiān)護(hù)地方則會(huì)有攝像頭,比如有一些兒童醫(yī)院對(duì)於一些需要特殊監(jiān)護(hù)的嬰兒會(huì)提供攝像頭,家長(zhǎng)可以登錄賬號(hào)看到自己孩子的情況。但是出於隱私考慮,這種攝像監(jiān)控也僅僅只是拍攝到自己的孩子,隔壁床孩子情況是看不到的。澳大利亞對(duì)於攝像監(jiān)控和網(wǎng)路直播的法律需要遵循1988年隱私法的規(guī)定,此後在2004年的澳大利亞監(jiān)視設(shè)備法出臺(tái)之後,對(duì)於一些特殊的監(jiān)控行為作出必要補(bǔ)充。比如在一些刑事訴訟當(dāng)中,為了採(cǎi)集可採(cǎi)信的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),一些監(jiān)控設(shè)備的限制條款可以豁免;換句話説在絕大部分日常非刑事犯罪的場(chǎng)合當(dāng)中,網(wǎng)路直播和監(jiān)控是必須要遵循保護(hù)他人隱私原則。除了必要工作人員之外,一些涉及他人隱私的視頻直播不能公開(kāi)化被他人查看。
最後看德國(guó)。出於對(duì)公民個(gè)人隱私的保護(hù),德國(guó)法律對(duì)在公共場(chǎng)所使用視頻監(jiān)控方面有著非常嚴(yán)格的限制,既對(duì)設(shè)立視頻監(jiān)控的場(chǎng)所有所限制,還必須在視頻監(jiān)控處附近張貼醒目的監(jiān)控標(biāo)識(shí)。
德國(guó)觀察員薛成俊介紹,所謂直播、自媒體、微電臺(tái)這樣新媒體産物在德國(guó)很難落地生根無(wú)序瘋長(zhǎng)。因?yàn)槭紫鹊聡?guó)對(duì)各行各業(yè),包括各種新事物都有與之相應(yīng)的規(guī)範(fàn),一般不會(huì)先出現(xiàn)問(wèn)題再想辦法治理,都是兵馬未動(dòng)規(guī)矩先行。德國(guó)和歐盟都有非常嚴(yán)格的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法,對(duì)個(gè)人資訊有明確界定。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下,不得隨意收集和使用其個(gè)人資訊。即便是出於需要不得不收集資訊,比如説在某商家訂購(gòu)一件物品,為送貨到府顧客必須提供姓名、住址和電話號(hào)碼,但是也僅此而已。在貨物送達(dá)後,商家們必須刪除該顧客的資訊,如果商家想保留相關(guān)資訊以用作市場(chǎng)調(diào)查等用途,必須向顧客説明得到其允許才可以。而且顧客可以隨時(shí)撤銷自己的決定,要求立刻將自己的資訊刪除。作為數(shù)據(jù)收集和使用者,還必須向被收集人説明資訊具體用途,不得用作其他目的,更不允許擅自將這些數(shù)據(jù)公開(kāi)和轉(zhuǎn)給第三方。如果是違反這些規(guī)定,除了會(huì)被追究相關(guān)法律責(zé)任外,還會(huì)被處以鉅額罰款。罰款金額會(huì)達(dá)到涉事企業(yè)或者公司單位,全球、全年總營(yíng)業(yè)額的4%。所以在德國(guó)對(duì)各種涉及個(gè)人數(shù)據(jù)或者隱私行為都非常謹(jǐn)慎,如攝像監(jiān)控在德國(guó)不允許隨意安裝,即便是在一些特殊場(chǎng)所出於需要不得不安裝攝像頭,如火車站、重要單位等,以對(duì)其監(jiān)控範(fàn)圍以及數(shù)據(jù)收集和處理有著嚴(yán)格限制,必須符合相關(guān)法律規(guī)定。因此像所謂直播一類的網(wǎng)路平臺(tái)在德國(guó)完全沒(méi)有市場(chǎng),甚至涉嫌違法。
?。ㄔ}為:《“孩子上課”網(wǎng)路直播或洩露隱私 盤(pán)點(diǎn)各國(guó)如何監(jiān)管》)
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