2月25日起，國(guó)內(nèi)汽油每升零售價(jià)提高0.24元，自去年11月16日上調(diào)成品油零售價(jià)格後重回“8”字頭。廣州市場(chǎng)上93號(hào)汽油售價(jià)為8.09元/升，比美國(guó)油價(jià)貴1.8元人民幣，比臺(tái)灣貴0.77元。國(guó)內(nèi)1升油錢中包含30%的稅費(fèi)，主要有消費(fèi)稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。(2月26日《廣州日?qǐng)?bào)》)

　　對(duì)於此次成品油漲價(jià)，跑步進(jìn)入8元時(shí)代，公眾有兩點(diǎn)難以理解：一是最近國(guó)際油價(jià)大跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)為何逆勢(shì)上漲？中國(guó)成品油價(jià)格不是與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤嗎？二是，在漲價(jià)的同一天，寶島臺(tái)灣宣佈油價(jià)下調(diào)，價(jià)格下調(diào)後，92號(hào)汽油價(jià)格34.5新臺(tái)幣/升，約人民幣8.625元/升，整得輿論一片譁然。人們不禁要反問(wèn)一句，生活在同一國(guó)度的人，有的油價(jià)應(yīng)聲下跌，有的卻要上調(diào)呢？成品油價(jià)格的差距為何那麼大呢？

　　實(shí)際上，造成這種問(wèn)題的根源，在於國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制不夠透明，執(zhí)行不夠到位。另外，在與國(guó)際接軌上國(guó)內(nèi)的反應(yīng)慢半拍。譬如，臺(tái)灣在此次2月25日下調(diào)油價(jià)的此前近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，油價(jià)已經(jīng)上調(diào)了4次，而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的上調(diào)時(shí)間是去年11月16日，也就是説在歷時(shí)3個(gè)月的時(shí)間裏，大陸油價(jià)上調(diào)了一次；而在短短的一個(gè)月時(shí)間裏，臺(tái)灣的油價(jià)則是4次上調(diào)、1次下調(diào)。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，儘管成品油進(jìn)行定價(jià)機(jī)制變革，很有必要，也很迫切，但在筆者看來(lái)，附著在國(guó)成品油的稅種，更須精減。因?yàn)椋瑖?guó)內(nèi)的成品油稅負(fù)，已不堪負(fù)重?，F(xiàn)行的成品油稅包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅和教育費(fèi)附加等。其中增值稅從價(jià)計(jì)徵，稅率為17%；消費(fèi)稅從量計(jì)徵，無(wú)鉛汽油的消費(fèi)稅為每升1元；城建稅和教育費(fèi)附加稅則以納稅人繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)徵依據(jù)。各種稅費(fèi)累加，致使成品油的總稅率高達(dá)40%左右，也就是説，消費(fèi)者購(gòu)買成品油，約40%的錢，跑進(jìn)了政府的口袋裏。

　　倘若再用直觀的數(shù)字來(lái)審視，我們可以更加清楚地了解國(guó)內(nèi)成品油稅負(fù)。我們不妨以2011年4月份北京地區(qū)93號(hào)汽油零售價(jià)每升7.85元為例，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，成品油的銷售價(jià)格包括“裸價(jià)”和稅，各國(guó)的稅不一樣。按銷售價(jià)格算，美國(guó)汽油平均價(jià)折合人民幣為6.38元/升，略低於我國(guó)；如果按“裸價(jià)”(不含稅價(jià)格)算，美國(guó)汽油平均價(jià)為5.64元人民幣/升，我國(guó)為4.66元/升，中國(guó)油價(jià)是低於美國(guó)的。依據(jù)這一組數(shù)據(jù)計(jì)算可知，美國(guó)每升汽油含稅僅相當(dāng)於0.74元人民幣，總稅率僅為11.6%；我國(guó)每升汽油含稅超過(guò)3元，總稅率約為40%。於是，雖然我國(guó)汽油“裸價(jià)”較低，但含稅價(jià)(銷售價(jià))較高。

　　成品油稅負(fù)高，儘管“肥”了國(guó)家，但如果算總賬，並不劃算。如果我們用一個(gè)鏈條來(lái)表示，我們形象地可以了解到：成品油價(jià)格高——助推物流成本增加——帶來(lái)物價(jià)上升——加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)——最後影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，目前，大多?shù)國(guó)家已開(kāi)始在著手做減稅文章，倘若參照國(guó)外稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格可降空間很大。

　　當(dāng)前，我國(guó)油價(jià)已步入“8元時(shí)代”，給成品油減稅，應(yīng)成為國(guó)家層面的行動(dòng)，是必須面對(duì)的民生課題。當(dāng)然，減稅會(huì)影響到國(guó)家的財(cái)政收入，但從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕物流成本和減輕公眾負(fù)擔(dān)等方面宏觀考量，哪頭重，哪頭輕，不言而喻。(吳睿鶇)

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