在連續(xù)8個月下降之後，我國吸收外資終於迎來了單月正增長。商務(wù)部19日發(fā)佈數(shù)據(jù)顯示，2月我國實際使用外資金額82.14億美元，同比增長6.32%。自2011年11月開始，受到全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國際投資總量偏緊的影響，我國吸收外資一直持續(xù)單月負(fù)增長，僅在去年5月出現(xiàn)過一次0.05%的微增。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至2月綜合來看，我國實際使用外資金額174.84億美元，同比下降1.35%。從資金來源來看，對FD I增長貢獻(xiàn)突出的是來自歐盟的投資，1至2月，歐盟27國對華實際投入外資金額12.14億美元，同比增長34.01%。從國內(nèi)來看，服務(wù)業(yè)實際使用外資84.49億美元，同比增長5.49%，引資規(guī)模依然領(lǐng)先於製造業(yè)。中部地區(qū)實際使用外資14.96億美元，同比增長4.76%。

　　“吸收外資在連續(xù)8個月出現(xiàn)負(fù)增長之後出現(xiàn)首次正增長，是一件可喜的事情?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽19日在例行發(fā)佈會上點評説，儘管去年連續(xù)多個月出現(xiàn)下降，但在全球大背景下考察，中國吸收外資總體上還是呈平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近一期的全球投資趨勢監(jiān)測報告顯示，去年全球跨國直接投資下降了18%，其中亞洲地區(qū)下降了9.5%，雖然中國也下降了3.7%，但是我國吸收外資仍然僅次於美國，居全球第二位。

　　對於今年吸收外資的形勢，沈丹陽分析説，“僅憑2月份或是1、2月份的數(shù)據(jù)，還很難斷定全年的形勢是否好轉(zhuǎn)。我們總體判斷今年的外資形勢還是一個平穩(wěn)的態(tài)勢，也就是説不太可能出現(xiàn)大起，也不會大落?！?/p>

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王躍生對《經(jīng)濟參考報》記者表示，單月的數(shù)據(jù)不能説明問題，同時還有春節(jié)因素在內(nèi)。不過，他認(rèn)為總體趨勢是謹(jǐn)慎樂觀的，全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟都出現(xiàn)了復(fù)蘇的苗頭，中國的投資環(huán)境、産業(yè)轉(zhuǎn)型升級、外資政策等都是向著積極的方向調(diào)整，因此未來的趨勢必然是總體穩(wěn)定和有所增長的 “增長率也不會很高，可能是個位數(shù)增長?！?/p>

　　王躍生認(rèn)為，中西部地區(qū)和新興産業(yè)都具有很強的外資吸引力。目前首先是要保持經(jīng)濟穩(wěn)定，産業(yè)發(fā)展方向明確，政策穩(wěn)定連續(xù)。此外，吸收利用外資的環(huán)境還要進一步完善，包括進一步開放服務(wù)業(yè)市場，提高政府辦事效率等等。

　　北京航空航太大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授方虹也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、勞動力優(yōu)勢依然存在、産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在持續(xù)，以及近期政府機構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等都是利好FD I持續(xù)增長的因素。此外，F(xiàn)D I的結(jié)構(gòu)會隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和産業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)一些變化，例如從東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移，從投資高回報的行業(yè)向未來具有高收益潛力的行業(yè)轉(zhuǎn)移等。目前來看，一些新興行業(yè)特別是戰(zhàn)略型新興産業(yè)，以及服務(wù)業(yè)，在吸收外資方面都具有很大潛力。對此，政府應(yīng)該多在軟環(huán)境改善上下功夫，包括簡化行政程式、解決資訊不透明和不對稱的問題等。

　　19日，商務(wù)部在全國商務(wù)系統(tǒng)印發(fā)《商務(wù)部關(guān)於2013年全國吸收外商投資工作的指導(dǎo)意見》，其中，2013年工作目標(biāo)中明確指出“在穩(wěn)定利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上提高利用外資品質(zhì)”。工作目標(biāo)還包括：引導(dǎo)外商投資高附加值製造領(lǐng)域，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，強化外商投資作為引進技術(shù)和智力的重要載體作用；促進東部地區(qū)吸收外資轉(zhuǎn)型升級、中西部地區(qū)承接國內(nèi)外産業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化利用外資區(qū)域結(jié)構(gòu)；深化政府職能轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進簡政放權(quán)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府等。

　　“改善投資環(huán)境，增強引資國際競爭力”，被商務(wù)部列為今年引資工作的首要任務(wù)。指導(dǎo)意見提出，將進一步完善外商投資法律法規(guī)政策，深化外商投資管理體制改革；堅持依法行政，提高行政效率，增加行政透明度；強化服務(wù)意識，健全企業(yè)投訴機制；加強智慧財産權(quán)保護和執(zhí)法力度。

　　據(jù)了解，今年商務(wù)部將研究編制“中國外資指數(shù)”，並有望在今年首次發(fā)佈，內(nèi)容將包括城市外商投資環(huán)境指數(shù)、地方投資促進機構(gòu)績效評估和重點行業(yè)外商投資監(jiān)測分析。（記者孫韶華 周文其）

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