近日，掌管中國天然氣供應總量70%的中石油決定，開始減少對山東、河北等地的天然氣供應。

　　一家燃氣公司的總經(jīng)理用“慘烈”來形容公司被限供後的狀況，“連2010年中石油上調(diào)出廠價格時，也沒有這般慘烈！”

　　對於燃氣公司來説，中石油的天然氣供應本身就不夠充足，此次限供無疑是雪上加霜。在民用天然氣用戶必須保障的前提下，燃氣公司只能有選擇地停止供應工商業(yè)用戶，但後者是自己最主要的利潤來源。

　　中石油為何限供天然氣？限供的具體時限、幅度、範圍是什麼？對燃氣公司、工商業(yè)用戶的影響有多大？

　　限供主要集中在華北地區(qū)

　　此次限供，媒體的報道大多來自於“知情人士”，包括一直仰仗中石油提供氣源並“謹小慎微”的燃氣公司老闆們。

　　多位燃氣公司的負責人告訴《中國經(jīng)濟週刊》，一直以來，中石油和各城市的燃氣公司或直供企業(yè)都會簽訂合同，約定年度供應氣量，但由於合同供氣量往往少於實際需求量，所以幾乎每年各燃氣公司的燃氣消費量都會超過合同供氣量。

　　據(jù)媒體報道，4月28日，中石油華北天然氣銷售公司（下稱“中石油華北公司”）召開緊急會議，決定自5月2日起，在全國範圍內(nèi)減少合同計劃天然氣供應量的26%。部分燃氣公司的總經(jīng)理參加了這次會議。

　　但據(jù)《中國經(jīng)濟週刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前限購集中在中石油華北公司負責的區(qū)域，大致包括北京、河北、山東、山西等省份。截至本刊發(fā)稿時，已經(jīng)限供的城市包括山東濟南，河北石家莊、秦皇島、廊坊等。各地限供的幅度大致在20%~30%之間。

　　山東某燃氣公司的總經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟週刊》，4月28日，公司收到中石油華北公司的“限供”通知稱，從5月2日起，減少對該公司合同計劃天然氣供應量的20%~30%，限供原因是“上游儲氣庫儲氣以及設備維修”，限供時限沒有提及。

　　“這份通知既不是文件，也沒有落款和蓋章，就是一個簡單的通知，短短幾句話，”上述燃氣公司總經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟週刊》，“跟中石油計較這些就沒有意思了。”一直以來，中石油對於各城市的天然氣供應量有著絕對的話語權(quán)，如果要“限供”也就是一句話的通知。

　　保障民用氣是燃氣公司必須完成的任務，所以，如果限供無法改變，燃氣公司只能減少為企業(yè)提供大部分利潤的工商業(yè)用氣，這必然會對企業(yè)效益帶來影響。一位燃氣公司內(nèi)部人士坦言，“目前，一些省會和中心城市的天然氣供應情況還稍微好一些，而在小城市或縣城，限供得非常嚴。”

　　中石油限供為減虧？

　　中石油限供的原因是氣源緊張？

　　中石油新聞事務處有關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟週刊》，“在5月之前，我國天然氣使用一直處於旺季，各個城市的天然氣都在超合同計劃供應，在5月進入淡季後，集團開始按照合同計劃執(zhí)行，因而供應量減少”。關(guān)於此次限供的範圍、幅度、時限和具體原因，該負責人建議記者與中石油天然氣與管道分公司聯(lián)繫並核實，但後者拒絕對此作出回應。

　　對於限供的原因，一些燃氣公司的負責人猜測説：“大概是因為氣源緊張，他們要提前加大冬季氣庫的儲備。計劃供氣量往往是中石油説了算，燃氣公司沒有話語權(quán)，一般情況下，計劃供氣量要少於實際需求20%~30%?！?/p>

　　近年來，我國每年天然氣的表觀消費量（指當年産量+凈進口量+庫存變化量；因為實際消費量的數(shù)據(jù)較難取得，故統(tǒng)計表觀消費量）正在迅猛增加。據(jù)媒體報道，2012年，表觀消費量為1475億立方米，比上年增長12.9%。在天然氣消費增長較快的情況下，天然氣的産量增速卻趕不上消費的腳步。專注于大宗商品資訊的卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴《中國經(jīng)濟週刊》，“2012年我國天然氣産量的增速為9.43%?！?/p>

　　過去幾年中，中國通過加大天然氣進口來解決天然氣供應。2012年，我國天然氣消費總量中，進口天然氣增幅達到34.12%。

　　但也有人稱，限購的真正原因是減虧。

　　近年來，隨著天然氣需求的飆升，天然氣的開採成本也在增加?！皽\層天然氣資源越來越少，天然氣需要在更深的地層開採，開採難度越來越大，成本也越來越高。”一位石油公司的人士表示，這也限制了天然氣産量的增速。

　　成本在增加，進口量在增加，但定價權(quán)在國家手中，在許多人看來，管道天然氣生意是個“賠錢買賣”。

　　為何“三桶油”中此次只有中石油限供？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國內(nèi)各燃氣公司銷售的大部分是管道天然氣，此外，還有少量的、價格較高的液化天然氣。而中石油承擔著中國管道天然氣進口的全部業(yè)務。

　　卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，我國海關(guān)公佈的進口管道氣均價為2.24元/立方米，目前，西氣東輸送往長三角的管道運輸成本在每立方米0.8元左右，進口管道氣的成本在3元左右?！斑M口管道氣的成本價比終端價還要貴1元左右，”一位石油公司的內(nèi)部人士告訴記者，“這純粹是賠錢的買賣，中石油怎麼可能有積極性？”

　　中石油財報顯示，2013年第一季度，銷售進口天然氣及液化天然氣(LNG)虧損人民幣144.5億元。

　　因而，在燃氣公司的老總們看來，“按照合同執(zhí)行”只是中石油為“限供”找的一個藉口，其實，中石油是要通過減少供應逼迫下游先漲價，然後順延到上游漲價。

　　近日，有媒體報道稱，從中石油華北公司下屬燃氣公司拿到的內(nèi)部文件《天然氣管網(wǎng)分公司關(guān)於中石油削減供量導致氣源緊缺情況的説明》稱，“由於近年來進口天然氣數(shù)量增加及進銷價格倒掛對中石油整體業(yè)績産生很大影響，國資委對中石油提出了較為嚴格的減虧指標。落實國資委提出的減虧計劃，成為此次中石油壓縮産量的主要原因。自4月份起中石油全國範圍壓縮天然氣産量?！?/p>

　　雖然這一説法及內(nèi)部文件並未得到中石油的證實，但是，據(jù)記者了解，天然氣的産量和進口量都是以銷定産，也就是説，下游供應量的限制必然帶來上游産量的減少。

　　“所以，不管是‘上游儲氣庫儲氣以及設備維修’，還是氣源緊張，都只是個藉口，真正的原因還是要通過減少進口來緩解虧損的壓力，甚至是推動上游天然氣漲價。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　中石油是否真的減少了天然氣的進口？某石油公司的人士表示，這得在三個月後，中石油第二季度財報公佈後，才能明朗。

　　但也有人不認同“限供減虧説”。一位業(yè)內(nèi)人士説：“從市場角度來講，減少供應會減少生産及管道運輸?shù)囊?guī)模效益，帶來其他的附加成本?！绷硗?，“華北地區(qū)主要用的還是産自長慶油田、通過陜京運輸?shù)膰b氣，西氣東輸管中的進口氣並不多。”中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震説。

　　燃氣公司忍痛“割肉、出血”

　　4月28日，參加完中石油華北公司的緊急會議後，很多燃氣公司啟動了應急預案。

　　“一方面，我們採取一些措施來保證天然氣的供應；另一方面，及時和政府相關(guān)部門進行了溝通?！币患胰細夤矩撠熑烁嬖V《中國經(jīng)濟週刊》，對於能源供應保障，公司的要求是“保民生、保省會、保重點（客戶）”。

　　“老百姓的用氣是燃氣企業(yè)首要保障的，所以限掉的往往是工商業(yè)用戶?！比細夤緝?nèi)部人士表示，“工商業(yè)用戶是燃氣公司的主要利潤來源，因而上游限氣對燃氣公司的效益有絕對影響?！?/p>

　　中石油華北公司對下游客戶限制燃氣供應並不是頭一回。2009年11月和2011年1月，由於華北地區(qū)持續(xù)低溫，居民用氣大幅攀升，中石油華北公司曾進行過限供。據(jù)媒體報道，2011年1月的“限供”中，滄州大化集團有限責任公司就曾因此停産。

　　燃氣公司的應對措施大同小異?！拔覀児艿乐羞€有一些余氣，估計尚能維持一個月，一個月後，估計不得不停止一些日用氣量超過1萬立方米的大客戶?！币晃坏胤饺細夤镜目偨?jīng)理表示。對於一個中等城市來講，20%~30%的用氣缺口可能意味著2億~3億立方米的氣源，如果停供一些中小型的工商業(yè)客戶，可能影響範圍會更廣。

　　而在山東，一家燃氣公司的總經(jīng)理正在試圖和中石化協(xié)調(diào)，增加供應來彌補空缺，“但很難實現(xiàn)”。2012年，中石化的天然氣産量只有100多億立方米，大約佔國內(nèi)天然氣總産量的10%左右，而且中石化目前進口的主要是液化天然氣，價格較高且數(shù)量有限。

　　但是，燃氣公司寧願花高價也要保住城市的工商業(yè)用戶，因為這些工商業(yè)用戶才是燃氣公司的“財神爺”。“一些城市正在通過加價購買合同計劃外所需天然氣，我們也提出了申請，現(xiàn)在也是在協(xié)商之中?！蹦橙細夤镜呢撠熑苏h。同時，許多燃氣公司也在花高價採購液化天然氣。

　　據(jù)記者了解，5月5日起，部分限氣地區(qū)的天然氣供應開始恢復，但前提是價格比去年同期上漲0.2元/立方米?！凹觾r的現(xiàn)象的確證實了媒體所推測的中石油意圖‘漲價’的説法，但是這更多的還是體現(xiàn)了供求緊張，這種漲價應該會給國家有關(guān)部門産生壓力，來進一步推動價格的上調(diào)，甚至是天然氣價格形成機制改革。”一位專家告訴《中國經(jīng)濟週刊》。

[責任編輯： 王君飛]