過去十多年，由我國房地産市場虛假繁榮所引發(fā)的消極影響正日益顯現(xiàn)，一定程度上降低了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。因此，加快房地産利益調(diào)整，不僅可以緩釋宏觀經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，而且更重要的是可釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的空間。

　　當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)金融運作層面存在兩大悖論：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增加而房價上行壓力不減。二是貨幣供應(yīng)量快速增長而金融市場出現(xiàn)流動性階段性緊張。這兩大悖論與我國房地産市場虛假繁榮不無關(guān)係。從根本上説，房地産業(yè)是資金密集型行業(yè)。社會資金過度向房地産市場集中，推動房價快速上漲，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性難題，突出表現(xiàn)為部分實體經(jīng)濟(jì)部門資金供應(yīng)不足，降低了社會産出與創(chuàng)新動力，增加經(jīng)濟(jì)下行壓力；同時，巨大房地産財富效應(yīng)刺激趨利資金持續(xù)注入，導(dǎo)致全社會存量金融資産有效“盤活”進(jìn)程緩慢，引發(fā)金融市場流動性階段性緊張。特別是地方政府債務(wù)快速增長與房地産市場虛假繁榮高度關(guān)聯(lián)，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)金融潛在運作風(fēng)險。根據(jù)國家審計署全國政府性債務(wù)審計報告，截至2013年6月末，10.88萬億的地方政府債務(wù)對土地出讓收入依賴程度較高，抽樣審計結(jié)果表明依賴程度大約佔37%。這些情況表明，房地産市場虛假繁榮日益侵蝕社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，已成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力形成與增強(qiáng)的重要阻礙。

　　因此，調(diào)整房地産利益關(guān)係勢必成為未來建立房地産市場調(diào)控長效機(jī)制的重要方向。

　　首先，要切斷地方政府在土地一級市場的利益鏈條。在現(xiàn)行“招拍掛”方式下，地方政府既是“裁判員”又是“運動員”，目標(biāo)與激勵相衝突，使得地方房地産調(diào)控目標(biāo)會習(xí)慣性“落空”。在不改變財政現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，一個可行的選擇是將下一級地方政府賣地的收入全部上繳，由上一級政府在管轄範(fàn)圍內(nèi)集中調(diào)配，從而遏制地方政府賣地衝動。

　　第二，要儘快調(diào)整完善現(xiàn)行房地産稅收關(guān)係。目前看，即使是一線城市，所謂住房供求矛盾，實則是結(jié)構(gòu)性問題，少數(shù)人擁有多套房産加劇了市場供求緊張?？梢?，只有大幅提高住房持有環(huán)節(jié)成本，促使閒置住房進(jìn)入市場交易或出租，才能有效緩解住房供求矛盾。同時，還要完善房地産開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收制度。前段時間中央電視臺關(guān)於地産企業(yè)欠稅的報道引發(fā)了市場廣泛的議論。雖然地産企業(yè)欠稅本身並不違規(guī)，但地産企業(yè)利用制度漏洞廣泛運用金融杠桿營造房價上漲預(yù)期的行為模式應(yīng)該引起警惕，需要進(jìn)一步完善房地産開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收制度。

　　第三，要加快保障性住房建設(shè)。要堅持保障性住房與商品房市場兩條腿平衡走路，通過綜合性財政金融手段，抑制商品房價格上漲，努力籌集保障性住房建設(shè)資金，支援普通中低價格商品房建設(shè)與消費。

　　綜合來看，通過房地産市場利益關(guān)係的強(qiáng)力調(diào)整，形成新的利益關(guān)係格局，讓市場機(jī)制更好地發(fā)揮作用，有效實現(xiàn)房地産調(diào)控政策目標(biāo)，並以此釋放未來我國經(jīng)濟(jì)社會新的發(fā)展空間。