原標(biāo)題：公路收費(fèi)期：想延長(zhǎng)就延長(zhǎng)？

　　高速公路收費(fèi)期限到期怎麼辦？山東給出的做法是：延長(zhǎng)收費(fèi)期，不單是已經(jīng)到期的15條政府還貸性質(zhì)的高速公路，該省其他高速公路管理經(jīng)營(yíng)方也均收到了規(guī)定收費(fèi)時(shí)限內(nèi)延長(zhǎng)收費(fèi)的公函。政府文件一齣，讓希望能夠享受到高速公路免費(fèi)通行的人們近乎絕望。（見(jiàn)1月6日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

　　山東省交通廳對(duì)延期收費(fèi)的解釋大致有四層意思：一是錢沒(méi)還完，下面還有鉅額養(yǎng)護(hù)費(fèi)；二是等待新政策，看是否有長(zhǎng)期收費(fèi)政策出臺(tái)；三是個(gè)別路段免費(fèi)，影響高速公路整體性和完整性；四是免費(fèi)了，不好管理。

　　對(duì)於這四條理由，公眾並不買賬。質(zhì)疑的焦點(diǎn)是，收費(fèi)公路的收費(fèi)期是否可以延長(zhǎng)，不應(yīng)僅憑官方自説自話，需要有一個(gè)法定程式。

　　根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，目前政府還貸公路的收費(fèi)期限“最長(zhǎng)不得超過(guò)15年”。既然有了規(guī)定，怎麼還等新政策出臺(tái)？個(gè)別路段免費(fèi)，影響高速公路的整體性和完整性，是以收費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)還是以公益為標(biāo)準(zhǔn)？“免費(fèi)了，不好管理”，目前國(guó)內(nèi)已有滬嘉高速免費(fèi)了，在管理上並沒(méi)有出什麼亂子。

　　至於錢沒(méi)還完，下面還有鉅額養(yǎng)護(hù)費(fèi)這個(gè)理由，也需要辯證地看待。第一，錢究竟還沒(méi)還完，得由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)，鉅額養(yǎng)護(hù)費(fèi)也需要科學(xué)測(cè)算；第二，剩下的貸款和養(yǎng)護(hù)費(fèi)，公共財(cái)政究竟有沒(méi)有能力負(fù)擔(dān)，如果有能力負(fù)擔(dān)，就應(yīng)提前讓群眾分享發(fā)展成果，如果確實(shí)無(wú)能力負(fù)擔(dān)，也需要討論具體負(fù)擔(dān)的辦法，不能簡(jiǎn)單沿用老標(biāo)準(zhǔn)；第三，政府貸款公路用的都是納稅人的錢，理應(yīng)公開(kāi)財(cái)務(wù)的收入和支出狀況，接受監(jiān)督。

　　即使拋開(kāi)公路姓“公”這一本質(zhì)不論，羊毛出在羊身上，收費(fèi)公路最終的埋單者還是行車人?！板X沒(méi)還完，下面還有鉅額養(yǎng)護(hù)費(fèi)”，非得要延長(zhǎng)收費(fèi)期，辦法也絕不僅僅只有現(xiàn)在的簡(jiǎn)單延長(zhǎng)，至少還可以採(cǎi)取延長(zhǎng)收費(fèi)期限但降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法?，F(xiàn)在的問(wèn)題，恰恰是作為最終埋單者的行車人沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有選擇權(quán)。

　　其實(shí)，公路收費(fèi)與收費(fèi)期限，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的收費(fèi)還貸問(wèn)題，背後還有複雜的利益博弈。其一，有的地方政府可能存在逐利的衝動(dòng)；其二，參與修建公路的各融資方絕不會(huì)滿足“微利”，他們對(duì)利潤(rùn)的追求沒(méi)有止境；其三，龐大的高速公路收費(fèi)人員的安置令政府頭疼。

　　利益博弈並不可怕，公共政策本就是在不同利益集團(tuán)的博弈和競(jìng)爭(zhēng)中形成的。但問(wèn)題是，如果博弈不公開(kāi)透明、不在均衡的情況下進(jìn)行，不僅會(huì)讓利益受損一方怨氣滿腹，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。因此，對(duì)高速公路的收費(fèi)期限問(wèn)題，最好的辦法就是牢守政策“紅線”，不輕易開(kāi)延長(zhǎng)的“口子”。