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完善社會(huì)福利和救助制度才是治本之道

2014-03-03 09:46 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  繼廣州建立“棄嬰島”後,惠州也有此打算。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)·惠州觀察》報(bào)道,惠州將在年內(nèi)建立一個(gè)“棄嬰島”,目前正在制定具體方案,預(yù)計(jì)6月之後啟動(dòng)建設(shè)。“棄嬰島”全稱(chēng)為“嬰兒安全島”,是指為被遺棄嬰兒提供室內(nèi)庇護(hù)的場(chǎng)所。儘管這在歐美國(guó)家已司空見(jiàn)慣,但自2011年6月河北石家莊建成全國(guó)首個(gè)“棄嬰島”以來(lái),這一新生事物就引發(fā)國(guó)內(nèi)廣泛爭(zhēng)議。不過(guò),爭(zhēng)議並未阻止試水行動(dòng),政府層面也給予大力推廣。去年7月,民政部轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)於試點(diǎn)“嬰兒安全島”的工作方案,提出原則上每個(gè)省份要確定1—2個(gè)試點(diǎn)城市。

  針對(duì)惠州將建“棄嬰島”,市民有讚有彈?;葜荼镜匾患艺搲恼{(diào)查顯示,56%的網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)該建;29%的人持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為會(huì)變相縱容棄嬰行為,甚至可能導(dǎo)致棄嬰數(shù)量增加。不過(guò),純粹爭(zhēng)論是否要建,本身意義不大。如果因?yàn)橛锌赡軐?dǎo)致接收的棄嬰增加,就反對(duì)建立“棄嬰島”,那更無(wú)異於因噎廢食。

  從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,目前全國(guó)已有10個(gè)省份建成“棄嬰島”,另有18個(gè)省份也正在籌建。廣東首個(gè)“棄嬰島”也於今年1月底在廣州正式啟用。而且,並無(wú)直接證據(jù)表明,“棄嬰島”的設(shè)置與社會(huì)總體棄嬰數(shù)量之間存在必然關(guān)聯(lián)。雖然目前廣州“棄嬰島”接收到的棄嬰數(shù)驟增,但廣州此前就是全國(guó)接收棄嬰最多的城市之一,每年達(dá)三四百個(gè),如今或許只是將問(wèn)題集中化、顯性化而已。此外,從石家莊的實(shí)踐來(lái)看,儘管剛開(kāi)始一段時(shí)間接收的棄嬰數(shù)量有所增加,但幾年下來(lái)總體並無(wú)明顯變化。

  對(duì)於惠州建立“棄嬰島”,我們有必要了解棄嬰的現(xiàn)實(shí)境況。數(shù)據(jù)顯示,2013年以來(lái)惠州共接收棄嬰51名,僅在惠城區(qū)綜合福利院去年1—11月就接收了30名棄嬰,這還只是被接收到的數(shù)量。針對(duì)這一問(wèn)題,我們的最美好期望當(dāng)然是惠州不要再出現(xiàn)棄嬰,但在現(xiàn)有的社會(huì)救助與福利體系不夠完善、在公眾的優(yōu)生優(yōu)育觀念和法律意識(shí)還不跟不上等因素制約下,棄嬰現(xiàn)象不會(huì)立即消失。

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn),對(duì)於“棄嬰島”的關(guān)注不應(yīng)停留在要不要建,怎麼建、如何使之發(fā)揮實(shí)效以及怎樣從源頭防範(fàn)嬰兒被棄,才是真正的大問(wèn)題。棄嬰行為屢禁不止,建立“棄嬰島”,以尊重生命的名義為被棄嬰兒樹(shù)起最後一道安全屏障,在建立“棄嬰島”的同時(shí),更要關(guān)注棄嬰現(xiàn)象背後的骨感現(xiàn)實(shí)。因?yàn)楣妼?duì)棄嬰現(xiàn)象的焦慮,更多恐怕是對(duì)健全社會(huì)救助體系的一種期待。

  “棄嬰島”並非“萬(wàn)能島”,建立“棄嬰島”只是“治標(biāo)”之舉,“治本”之策很大程度上還在於完善和落實(shí)針對(duì)患病嬰孩的社會(huì)福利和救助制度?!皸墜雿u”作用的發(fā)揮是在棄嬰行為發(fā)生後,是居於人道主義和社會(huì)底線而採(cǎi)取的一種補(bǔ)救性措施,既不能防止嬰兒被棄,更不可能畢其功於一役、把背後隱藏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題打包解決。棄嬰行為屬違法行為,為法律和道德所不容,絕大多數(shù)棄嬰都是患病或殘疾,這對(duì)普通家庭而言,無(wú)疑是難以承受之重和不可觸摸之痛。這也是棄嬰現(xiàn)象頻頻發(fā)生的一個(gè)關(guān)鍵所在。

  要解決棄嬰問(wèn)題,就必須標(biāo)本兼治,將防範(fàn)關(guān)口前移,從棄嬰現(xiàn)象發(fā)生的主要原因著手,尋找應(yīng)對(duì)策略。畢竟,抓住了病灶,才能根治問(wèn)題,否則只會(huì)按下葫蘆浮起瓢,疲於應(yīng)對(duì)。而從社會(huì)普遍訴求來(lái)看,破解看病就醫(yī)難題,加大對(duì)病殘群體的福利和救助,不失為一個(gè)突破口。在這方面,惠州目前已形成“政府?;?、商業(yè)保大病、慈善做補(bǔ)充”的體系,前不久推出了城鄉(xiāng)困難居民大病醫(yī)療救助基金。我們希望這一救助方式能在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中發(fā)揮最大效益,更期待從中央到省市層面出臺(tái)更多福利政策,讓無(wú)力撫養(yǎng)嬰兒的家庭和生活困難的群體拋卻後顧之憂,享受到真正的實(shí)惠。

  周歡

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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