李克強(qiáng)總理5日在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),要把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。這是一項(xiàng)十分重要的部署。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處?kù)逗侠韰^(qū)間,一方面要加快改變投資與消費(fèi)失衡的狀況,把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn),另一方面仍要重視投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資品質(zhì)和效益,形成穩(wěn)投資與擴(kuò)消費(fèi)的良性互動(dòng)。
現(xiàn)在一提到“投資”,有些人往往就會(huì)想到産能過(guò)剩,會(huì)想到亟待轉(zhuǎn)變的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,似乎打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”就是簡(jiǎn)單地把投資率降下來(lái)、再降下來(lái),越低越好,或者乾脆把投資從“三駕馬車(chē)”中剔出去。這樣的看法是片面的,也是不符合我國(guó)實(shí)際情況的。
不可否認(rèn),投資和消費(fèi)失衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“老問(wèn)題”,大量重復(fù)投資、盲目投資、無(wú)效投資的存在,使得産能過(guò)剩等矛盾突出。但這只是“硬幣”的一面,反映的主要是投資結(jié)構(gòu)、投向和品質(zhì)上的問(wèn)題;另一面則是,投資始終是內(nèi)需的重要組成部分,過(guò)去很重要,今天仍然很重要。
縱觀世界發(fā)展史,對(duì)於處?kù)督?jīng)濟(jì)起飛和追趕階段的國(guó)家而言,拉動(dòng)增長(zhǎng)的最有效手段是投資,沒(méi)有哪個(gè)工業(yè)化國(guó)家在這一階段不是靠大規(guī)模投資來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)的。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的快速增長(zhǎng),高投資和高資本積累功不可沒(méi)?,F(xiàn)在,我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,還處?kù)渡鐣?huì)主義初級(jí)階段,保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、保持穩(wěn)定的就業(yè)規(guī)模,離不開(kāi)固定資産投資的合理增長(zhǎng)。從今年的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素,一些國(guó)家宏觀政策調(diào)整充滿(mǎn)變數(shù),新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn);國(guó)內(nèi)支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化,深層次矛盾凸顯,正處?kù)督Y(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期,到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。也就是説,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中,出口和消費(fèi)再上新臺(tái)階的難度不小,牢牢把握髮展的主動(dòng)權(quán),十分需要將投資的作用發(fā)揮好。
當(dāng)然,發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用,前提必須是高品質(zhì)的有效投資。這就需要加快投融資體制改革,推進(jìn)投資主體多元化,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜,向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,向自主創(chuàng)新傾斜,向節(jié)能環(huán)保傾斜。我國(guó)正處?kù)缎隆八幕奔涌彀l(fā)展階段,在戰(zhàn)略性新興産業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及民生等領(lǐng)域,都蘊(yùn)藏著巨大投資空間。只要我們把這些有利條件用好、用足,正確把握投資的結(jié)構(gòu)、投向和品質(zhì),在投資和消費(fèi)之間找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn),今年實(shí)現(xiàn)7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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