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評(píng)論:PX開(kāi)工,公眾角色不可或缺

2014-04-11 09:02 來(lái)源:新華網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  近年來(lái),我國(guó)PX項(xiàng)目建設(shè)在多地因遭遇民眾反對(duì)相繼停建或緩建,而與之相隨的是我國(guó)PX對(duì)外依存度不斷上升,周邊國(guó)家以中國(guó)內(nèi)地為目標(biāo)市場(chǎng)的PX項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高峰期。

  回顧多個(gè)PX項(xiàng)目風(fēng)波不難發(fā)現(xiàn),公眾對(duì)PX焦慮的背後,固然有不了解這一化工産品屬性的因素,但更多的是社會(huì)轉(zhuǎn)型期公眾環(huán)保訴求和維權(quán)意識(shí)提高,以及政府、企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

  保障公眾知情權(quán)是重大工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的必要前提。重大化工項(xiàng)目因其易引發(fā)環(huán)境污染的特殊性,容易引起公眾關(guān)注,也容易産生爭(zhēng)議。在開(kāi)展重大工業(yè)項(xiàng)目可行性研究的同時(shí),及時(shí)進(jìn)行科普宣傳和公眾先期介入,是國(guó)際社會(huì)普遍的做法。而在我國(guó)一些地方,由於公眾對(duì)於重大項(xiàng)目工程不知情,産生抵制、反對(duì)態(tài)度和行為,並形成消極輿論,這樣的例子並不僅僅發(fā)生在PX項(xiàng)目建設(shè)中。

  重大項(xiàng)目在遭遇公眾反對(duì)的時(shí)候,簡(jiǎn)單地緩建、停建或者搬遷,並不是科學(xué)的治理方法。社會(huì)轉(zhuǎn)軌期利益訴求趨於多元。公眾反對(duì)一些重化工項(xiàng)目,無(wú)論是因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目情況不了解還是利益訴求得不到滿足,政府及企業(yè)都應(yīng)主動(dòng)尋求與公眾充分溝通,尋找解決之道。

  保護(hù)環(huán)境不能完全依賴企業(yè)自律,這也是公眾對(duì)重大化工項(xiàng)目存在疑慮的重要原因。因此,在項(xiàng)目開(kāi)工前,政府主動(dòng)向公眾闡釋環(huán)保監(jiān)管措施,作出應(yīng)有承諾尤為重要。多國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,PX等石化項(xiàng)目與公眾和諧相處,得益於成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度。比如引入有資質(zhì)的第三方進(jìn)行安全環(huán)保監(jiān)管,由政府向其購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

  對(duì)於企業(yè)來(lái)説,在保障公眾知情權(quán)和環(huán)境安全方面要加大投入,切實(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)保從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。打造企業(yè)的社會(huì)公信力,不僅是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求,更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力所在。

  對(duì)於公眾而言,更加理性、依法維權(quán)並積極建言獻(xiàn)策,才能共同營(yíng)造尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏之道的和諧環(huán)境。 (記者安蓓)

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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