“一張網(wǎng)”後,應(yīng)該就各路段收費(fèi)年限向社會(huì)公示,某一路段到期後,車輛收費(fèi)時(shí)應(yīng)將此路段從收費(fèi)總路段里程中扣除,不計(jì)算該段的費(fèi)用

　　□許輝

　　7月1日起,廣東省內(nèi)高速公路將拆除16個(gè)區(qū)域間主線收費(fèi)站和17個(gè)停車人工標(biāo)識(shí)站,全省高速公路將實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”,廣佛高速沙貝主線收費(fèi)站、京珠南高速太和主線收費(fèi)站等交通黑點(diǎn)也在撤銷拆除之列(5月13日《南方都市報(bào)》)。

　　1981年,廣東在全國(guó)率先提出了“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策,開創(chuàng)了國(guó)有資金、外資、民資全面參與公路建設(shè)的局面。廣東模式在全國(guó)得到推廣後,帶動(dòng)了我國(guó)高速公路的快速發(fā)展,自1988年第一條高速公路通車以來(lái),我國(guó)僅用二十幾年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家需要四五十年才完成的發(fā)展歷程。但是伴隨著高速公路的發(fā)展,“一路一公司”的獨(dú)立收費(fèi)模式形成了多站點(diǎn)收費(fèi),嚴(yán)重影響了高速公路通行能力。

　　從十年前開始,廣東就著手推進(jìn)高速聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),以圖改變高速公路各自獨(dú)立收費(fèi)模式。十餘年的努力到今年7月1日終於要變成現(xiàn)實(shí)了,但是筆者尚有一絲疑慮在心頭:實(shí)行高速收費(fèi)“一張網(wǎng)”後,各高速路段的收費(fèi)年限如何確定?

　　有資料顯示,在目前遍佈全國(guó)的高速公路網(wǎng)中,有95%是依靠收費(fèi)公路集資建設(shè)的。為了規(guī)範(fàn)高速公路收費(fèi)時(shí)限,2004年11月1日起實(shí)施的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條就此進(jìn)行了明確:一是政府還貸公路最長(zhǎng)不得超過(guò)15年,中西部省份最長(zhǎng)不得超過(guò)20年；二是經(jīng)營(yíng)性公路最長(zhǎng)不得超過(guò)25年,中西部省份最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。該條例第三十七條進(jìn)一步規(guī)定:“收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿,必須終止收費(fèi)。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費(fèi)?！?/p>

　　廣東高速公路的發(fā)展引領(lǐng)全國(guó),但高速公路並非一夜全部建成通車,很多都是分段建成,且時(shí)間跨度長(zhǎng),各路段通車時(shí)間不一,帶來(lái)的結(jié)果應(yīng)是收費(fèi)終止時(shí)間不一。如廣州至湛江高速公路中,廣佛高速公路建成于1989年,茂湛高速公路建成于2001年。按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,不少收費(fèi)公路到期後應(yīng)取消收費(fèi)。但是高速聯(lián)網(wǎng)通車後,這些高速公路的收費(fèi)年限是否也一致了?如果一致的話期限如何確定?不一致的話又如何處理這其中的矛盾,比如其中某一段收費(fèi)期限屆滿,是不是就得取消這一段的收費(fèi)?

　　這些問(wèn)題是“一張網(wǎng)”後所面臨的實(shí)際問(wèn)題,必須向社會(huì)公示處理辦法,否則就會(huì)形成“一張網(wǎng)”後的變相延期收費(fèi)。筆者認(rèn)為,“一張網(wǎng)”後,應(yīng)該就各路段收費(fèi)年限向社會(huì)公示,某一路段到期後,車輛收費(fèi)時(shí)應(yīng)將此路段從收費(fèi)總路段里程中扣除,不計(jì)算該段的費(fèi)用,如此,則造福於民的“最後一公里”也將邁入高速。

　　容易打馬虎眼

　　聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)後,一些到期的收費(fèi)站就容易打馬虎眼了:反正聯(lián)網(wǎng)了,就可以趁機(jī)繼續(xù)收費(fèi)了,因?yàn)椴蝗菀妆蝗俗⒁?也不容易被監(jiān)督。為此,在收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),公開、規(guī)範(fàn)、透明也應(yīng)該聯(lián)網(wǎng)。

　　河北　殷建光