近期，中國的反壟斷執(zhí)法大動(dòng)作不斷。

　　8月4日，國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪賓士上海辦事處，多名高管被約談，多臺電腦被查。目前上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價(jià)局對奧迪的調(diào)查已經(jīng)接近尾聲。兩家企業(yè)都已被查明確實(shí)存在壟斷行為，比如奧迪在湖北就曾召集4S店，統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)的價(jià)格?？巳R斯勒也存在類似問題。

　　而之前，國家工商總局突訪了微軟位於北京等四地的辦公室，並帶走文件和電腦，就反壟斷展開詢問。

　　《反壟斷法》本身不是保護(hù)具體哪一家的經(jīng)濟(jì)利益，而是保護(hù)市場競爭、保護(hù)市場活力，避免“市場強(qiáng)者”利用優(yōu)勢地位妨礙競爭。而中國的《反壟斷法》也可謂“十年磨一劍，霜刃未曾試”，長期以來，《反壟斷法》沒有得到充分激活，其社會效果就是，公眾對一些明顯的“壟斷”現(xiàn)象熟視無睹；企業(yè)對於中國的反壟斷執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)也不甚了了。

　　可喜的是，最近這兩年國家發(fā)改委、工商管理部門已經(jīng)數(shù)次亮劍，積極通過執(zhí)法來“釋法”，公開確立了執(zhí)法標(biāo)桿。比如，去年7月份，國家發(fā)改委對多美滋、美讚臣、惠氏、雅培等多家洋奶粉，進(jìn)行反壟斷調(diào)查，奶企們都表示願(yuàn)意配合調(diào)查，並紛紛降價(jià)，讓普通消費(fèi)者得到好處，也促進(jìn)了市場的公平競爭。

　　我國《反壟斷法》主要規(guī)制3種壟斷行為，包括：(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

　　而這次同時(shí)受到調(diào)查的微軟和賓士，其實(shí)涉及不同種類的壟斷。

　　首先，微軟涉嫌“濫用市場支配地位”，《反壟斷法》第17條列舉了構(gòu)成“濫用市場支配地位”的行為，其中包括“無正當(dāng)理由拒絕交易”與“無正當(dāng)理由搭售商品”等。 今年3月Windows在我國作業(yè)系統(tǒng)市場所佔(zhàn)份額逾九成，微軟公司當(dāng)然處於“市場支配地位”；同時(shí)，微軟在銷售Windows作業(yè)系統(tǒng)時(shí)，捆綁銷售其IE網(wǎng)路瀏覽器，涉嫌“搭售”。這幾乎就是典型的“濫用市場支配地位”的壟斷行為。

　　其次，奧迪等汽車涉及的問題是要求下游的4S店，統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)的價(jià)格，這涉及“經(jīng)營達(dá)成壟斷協(xié)議”中的“縱向壟斷”問題。何謂“縱向壟斷”？《反壟斷法》第14條規(guī)定：禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議，是謂“縱向壟斷”。

　　總之， 隨著近期執(zhí)法部門頻頻亮劍，《反壟斷法》將被全面激活，頗有爭議性的“市場支配地位”的判定，以及對縱向壟斷按“本身違法原則”還是“合理性原則”處理等問題，將在執(zhí)法中被一一厘清；當(dāng)然，被執(zhí)法企業(yè)也有權(quán)提起行政訴訟，最終在司法層面上終局性厘清《反壟斷法》的執(zhí)法尺度爭議。

　　(作者係知名評論員）