處置非法集資條例將出臺 賦予地方政府行政查處權(quán)

　　■本報記者 傅蘇穎

　　《證券日報》記者獲悉，4月25日，防範和處置非法集資法律政策宣傳座談會在銀監(jiān)會召開。處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室主任楊玉柱在會上透露，《處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》）送審稿已徵求地方和部門意見，國務(wù)院法制辦會同銀監(jiān)會正在根據(jù)反饋意見進行修改完善。

　　據(jù)介紹，《條例》賦予地方人民政府對非法集資活動的行政查處權(quán)力，解決地方人民政府有責無權(quán)、依據(jù)不足、手段缺乏等突出問題，使非法集資法律界定清晰化、職責分工法定化、查處主體特定化，實現(xiàn)對非法集資全鏈條、穿透式綜合治理。

　　楊玉柱表示，處置非法集資部際聯(lián)席會議將全力推動出臺《處置非法集資條例》。出臺《條例》是強化行政處置、推動關(guān)口前移、遏制增量風險、化解存量風險的關(guān)鍵。我們將全力配合國務(wù)院法制辦積極開展論證調(diào)研，抓緊修改完善，力爭儘快出臺，為防範和處置非法集資提供法律制度保障。

　　2016年，處置非法集資部際聯(lián)席會議全力推動防範和處置非法集資工作取得了積極成效，非法集資案件數(shù)和涉案金額近年來首次出現(xiàn)“雙降”。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國新發(fā)非法集資案件5197起、涉案金額2511億元，同比分別下降14.48%、0.11%。

　　不過，楊玉柱也指出，當前重點行業(yè)領(lǐng)域風險仍然突出，隨著網(wǎng)際網(wǎng)路金融風險專項整治工作的不斷深入，整體風險水準逐步下降，但是，經(jīng)過前期野蠻增長存量風險積累較大，非法自融、設(shè)立資金池、非法挪用資金等違規(guī)經(jīng)營問題突出，P2P網(wǎng)路借貸領(lǐng)域風險化解尚需時日。