“如果控制了石油,你就控制了所有國家;如果控制了糧食,你就控制了所有人?！闭缑绹皣鴦涨浠粮袼?糧食安全對於一個國家至關重要。

　　在日前由農(nóng)業(yè)部和證監(jiān)會共同主辦的第四屆風險管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上,專家指出,十五年未見的玉米價格重挫,帶動了三大主糧出現(xiàn)罕見的全線下跌,今年以來的市場波動甚至恐慌給我國糧食安全敲響了警鐘。當前,糧食市場面臨的困境,牽動著廣大農(nóng)民切身利益,雖然我國糧食總産量已“十一連增”,但豐足的背後,風險何解這一“遠慮”似有漸成“近憂”之態(tài)。

　　主糧齊跌始料未及 農(nóng)業(yè)困局亟待破解

　　中國證券報記者梳理髮現(xiàn),此次糧價異動,關鍵節(jié)點在於2015年9月18日。當時,發(fā)改委、糧食局、財政部、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)文,公佈本年度玉米收儲價格。其中掛牌收購價1元/市斤,比去年平均價1.12元/市斤下降10.7%。

　　對於這一預期之外的變化,商品期貨市場首先出現(xiàn)反應。當日,玉米期貨價格下跌3.64%(跌停板為4%),持倉增加了32萬手,佔原有比例的24%,當天即有5億元的資金進入玉米期貨市場。

　　現(xiàn)貨方面,國家公佈東北玉米臨儲價格後,河南、山東、江蘇、安徽等地玉米收購價格快速下跌,同比跌20%以上,是2000年以來從未出現(xiàn)過的跌幅。

　　受玉米價格下跌的影響,稻穀、小麥價格聯(lián)動下跌。10月初,山東、河北小麥價格快速滑落,創(chuàng)6個月新低,甚至出現(xiàn)一定程度的市場恐慌,這也是多年未遇的情況。

　　“此次糧價下跌,有兩個始料未及。第一個始料未及的是此次價格調整本是針對東北地區(qū)的玉米收儲,價格下調了一毛二,但是沒想到華北、黃淮海地區(qū)玉米價格跟著跌去20%以上。第二個始料未及是本來調整的是玉米收儲價格,可是鬧了半天小麥卻在短時間內發(fā)生了一次‘斷崖式下跌’!”談及近期的糧價波動,業(yè)內人士告訴中國證券報記者。

　　如果説風險的本質是“不確定性”,那麼這兩個“始料未及”,正從一個側面反映了我國農(nóng)業(yè)産業(yè)面臨的巨大風險。

　　談及我國農(nóng)業(yè)面臨的風險和問題,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶二部副總經(jīng)理栗華田指出,首先就是資源偏緊。我國每人平均耕地少,每人平均耕地面積只有1.3畝,是世界平均水準的四分之一,資源整體偏緊。

　　其次是生態(tài)環(huán)境惡化。我國每年水土流失和荒漠化嚴重,城鎮(zhèn)化進程造成的土地流失可以達到一個中等縣的面積。同時,化肥和農(nóng)藥的過量使用破壞了生態(tài)環(huán)境,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生産。

　　第三是農(nóng)村勞動力轉移加速。農(nóng)村大量勞動力轉移,務農(nóng)勞動力品質下降,勞動力老齡化、農(nóng)村空心化問題日益突出。誰來種地、如何種地已成為一個關鍵問題。

　　第四是生産效率低。我國農(nóng)業(yè)的生産效率相當於全球平均水準的30%,科技在農(nóng)業(yè)貢獻方面低於世界平均水準。

　　第五是缺乏國際競爭力。我國農(nóng)産品市場缺乏定價權。此外,國內外産品價格倒掛,國內農(nóng)産品庫存高企。成本與價格天花板效應的雙重擠壓對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約。正如業(yè)內人士所言,“國際市場打個噴嚏,中國市場肯定感冒?！?/p>

　　三農(nóng)大變局 催生解題機遇期

　　“我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了高投入、高成本和高風險的新階段?！鞭r(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟資訊司司長張闔成表示,新時期農(nóng)業(yè)市場風險形成的背景與內因在於四方面:其一是經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)需求端發(fā)生深刻變化,其二是完善農(nóng)産品價格機制帶來改革陣痛,其三是國內外價格持續(xù)倒掛影響深遠,其四是農(nóng)業(yè)資訊和市場服務體系建設滯後。

　　值得注意的是,在這一新階段,一場變局正在農(nóng)業(yè)領域孕育和發(fā)酵,這可能將催生出破解農(nóng)業(yè)困局的機遇。

　　首先,“網(wǎng)際網(wǎng)路+”攜手金融要素,有望提升我國農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉指出,當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關鍵點在於繼續(xù)推動金融資源流向“三農(nóng)”領域。相關部門已經(jīng)出臺很多制度性安排,其中金融行業(yè)是落實政策的主體力量。因此,金融行業(yè)應繼續(xù)向農(nóng)業(yè)傾斜。