最近,家在吉林省松原市高家村的玉米種植大戶華樹軍,常到村附近的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)打探玉米收購(gòu)價(jià)格和入庫(kù)情況。

　　種地之外,華樹軍還經(jīng)營(yíng)了一家種植合作社。今年,60多戶社員全部都種了玉米。前幾日,有一些社員賣了玉米,含水量26%左右,每斤0.81元。

　　11月1日,國(guó)家正式啟動(dòng)了今年對(duì)東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu),比往年同期提前了一個(gè)月。按照國(guó)家發(fā)改委等4部委規(guī)定,今年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格為1元/斤,相比去年每斤下調(diào)0.12元。自2008年實(shí)行玉米臨儲(chǔ)政策以來,收購(gòu)價(jià)首次下調(diào)。

　　用農(nóng)民的話説就是,“去年每斤能賣到一塊一毛二的含水量14%左右的幹玉米,今年最多只能賣一塊錢了?！?/p>

　　在東北地區(qū),剛收穫的玉米含水量在30%左右?！霸偃サ魩追皱X的脫粒和運(yùn)輸費(fèi),每斤賣不到8角錢。”華樹軍説。除非急著用錢,他所在的種植合作社大多社員收穫的玉米都還在自家場(chǎng)院裏存放著。

　　儘管華樹軍知道國(guó)家臨儲(chǔ)價(jià)格不會(huì)朝令夕改,他還是召集社員一起商量,再等上20多天。他們盤算著,要是今年國(guó)庫(kù)糧食收不夠,説不定過段時(shí)間26%含水量的玉米可以賣到24%含水量的玉米價(jià)格,能多賺上幾分錢。

　　他們不知道的是,東三省玉米臨儲(chǔ)庫(kù)庫(kù)存壓力巨大。單就吉林省而言,國(guó)儲(chǔ)庫(kù)玉米庫(kù)存已高出常態(tài)3倍多。

　　但巨大的庫(kù)存量並未給玉米深加工企業(yè)帶來福音。往年一直上漲的玉米收購(gòu)價(jià)格,讓玉米深加工企業(yè)難以承受高企的生産成本,或虧本或停産、倒閉。在多位玉米深加工企業(yè)負(fù)責(zé)人看來,玉米臨儲(chǔ)價(jià)每斤下調(diào)0.12元,對(duì)企業(yè)而言是杯水車薪。

　　農(nóng)民喊賠,企業(yè)叫虧,玉米價(jià)格到底怎麼了?

　　“沒成想種玉米也會(huì)賠”

　　單産高、旱澇保收,最重要的是有國(guó)家政策支援,這是華樹軍和其合作社的農(nóng)民選擇種玉米的原因。

　　近幾年來,農(nóng)民也確實(shí)受益於此。從2008年,吉林地區(qū)玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格0.75元/斤,最高上漲到去年的1.12元/斤?！【o跟著玉米收購(gòu)價(jià)上漲的是農(nóng)民的種地成本。在吉林省各地區(qū),土地租金連年上漲。數(shù)年前,在松原市高家村最好的地塊租金每坰7000元,今年租金已高至每坰萬元以上。

　　今年,華樹軍種了14坰(140畝)玉米。每坰地租金8500元,外加種子、化肥和農(nóng)藥的消費(fèi),每坰地成本在1.2萬元左右。華樹軍説,這其中還不包括人工費(fèi)。

　　不巧的是,今年7月正值玉米抽穗期,吉林省多地遭遇乾旱。華樹軍的玉米地減産近半。正常每坰可以收成兩萬多斤,今年只有1萬多斤。加之玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào),華樹軍今年不僅沒賺到錢,每坰地還倒賠1500多元,“沒成想種玉米會(huì)賠錢,種得越多賠得越多”。

　　在吉林,像華樹軍一樣,租地種玉米賠錢的農(nóng)民不在少數(shù)。

　　臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)的同時(shí),國(guó)家對(duì)玉米收購(gòu)品質(zhì)標(biāo)提高了標(biāo)準(zhǔn),往年霉變率5%以內(nèi)即可進(jìn)入國(guó)庫(kù),今年則要控制在2%以內(nèi)。

　　得知臨儲(chǔ)玉米提高了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),松原市長(zhǎng)嶺縣東興村的張艷華在把玉米收到家後一個(gè)星期就賣了。她覺得,繼續(xù)等,價(jià)格也不會(huì)上調(diào),放在家裏霉變率還可能提高,“進(jìn)不去國(guó)庫(kù)損失更大”。

　　長(zhǎng)春農(nóng)安縣華冠種植專業(yè)合作社監(jiān)事崔磊告訴中國(guó)青年報(bào)記者,合作社近3萬玉米種植戶,目前只有三分一賣了玉米。得知入國(guó)儲(chǔ)庫(kù)玉米標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)戶採(cǎi)取的一般做法是,把存放在場(chǎng)院裏的帶棒玉米逐個(gè)翻曬一遍,去掉霉變的顆粒,“估計(jì)這樣,霉變率應(yīng)該能控制在2%以內(nèi)”。

　　儘管近年來吉林省不斷推廣科學(xué)儲(chǔ)糧,但收穫後直接把玉米堆放在泥土地上的農(nóng)戶還有不少。據(jù)吉林省糧食局統(tǒng)計(jì),省內(nèi)農(nóng)戶玉米儲(chǔ)糧損失率平均在11.8%左右。

　　霉變率在2%到5%之間的玉米怎麼辦?國(guó)家規(guī)定,由地方政府按照糧食安全省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和食品安全地方負(fù)責(zé)制要求,組織收購(gòu)。吉林省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)王濤告訴中國(guó)青年報(bào)記者,目前吉林省霉變率在此區(qū)間的玉米産量還在統(tǒng)計(jì)中,該如何收購(gòu)及處理,還有待商量。

　　“不知道明年還能否正常生産”

　　臨儲(chǔ)政策實(shí)行7年來,雖然農(nóng)民受益,但玉米深加工企業(yè)的日子卻不好過。

　　臨儲(chǔ)政策導(dǎo)致兩個(gè)玉米市場(chǎng)的倒掛。一是國(guó)內(nèi)、外玉米價(jià)格倒掛。某玉米深加工企業(yè)總經(jīng)理肖非介紹,國(guó)內(nèi)玉米差價(jià)最高時(shí),比國(guó)際玉米價(jià)高出1000元/噸。導(dǎo)致吉林省玉米深加工企業(yè)産品出口受到限制。以往肖非所在公司大量的玉米深加工産品會(huì)出口到東南亞、日本和韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū),“近三四年,這部分出口訂單已經(jīng)沒有了,客戶已流失”。

　　第二個(gè)價(jià)格倒掛,在實(shí)行玉米臨儲(chǔ)政策的省區(qū)與沒有實(shí)施此政策的省區(qū)之間。目前,該政策僅在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施?！耙酝钟衩咨罴庸て髽I(yè)還有原料産地的優(yōu)勢(shì),1噸玉米可以節(jié)省150元到200元,這個(gè)價(jià)格剛好補(bǔ)上了産品運(yùn)往主銷區(qū)南方的費(fèi)用。”肖非説,現(xiàn)在這個(gè)優(yōu)勢(shì)也沒有了。

　　往年在玉米收穫時(shí)節(jié),肖非都要搶收一批進(jìn)不了國(guó)庫(kù)臨儲(chǔ)的玉米,“但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。因臨儲(chǔ)價(jià)格高,農(nóng)民大都關(guān)注玉米品質(zhì),力爭(zhēng)銷到國(guó)庫(kù)。每年3月左右,企業(yè)很難在市場(chǎng)上買到玉米。

　　“要想正常生産,就必須到國(guó)儲(chǔ)庫(kù)去拍賣臨儲(chǔ)玉米”。去年,國(guó)儲(chǔ)庫(kù)收購(gòu)價(jià)為2240元/噸,到企業(yè)至少要2400元/噸,肖非所在企業(yè)難以承受這麼高的成本。

　　不再有原材料價(jià)格優(yōu)勢(shì)的東北三省玉米深加工企業(yè)很難與國(guó)外甚至國(guó)內(nèi)其他省份同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

　　今年8月中旬到9月底,吉林省玉米深加工企業(yè)的困境達(dá)到了頂峰。省內(nèi)共22家玉米深加工企業(yè),大部分停産,有的已經(jīng)破産或處?kù)兜归]狀態(tài)。

　　由此,第四季度,吉林省對(duì)玉米深加工企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼,企業(yè)每進(jìn)購(gòu)一噸玉米補(bǔ)貼250元。

　　有了補(bǔ)貼,肖非以1850元/噸的價(jià)格在當(dāng)?shù)剡M(jìn)購(gòu)了一批新玉米,保證企業(yè)第四季度滿負(fù)荷生産,“至少不虧本了”。

　　據(jù)王濤介紹,吉林省玉米深加工企業(yè)每年産能共計(jì)1500多萬噸。補(bǔ)貼後,有14家企業(yè)繼續(xù)維持生産,澱粉類産品略虧,酒精類産品略有盈利。

　　肖非算過一筆賬,企業(yè)要想不虧本,玉米進(jìn)廠價(jià)得低於1600元每噸。以往,每年11月中旬是玉米價(jià)格最低時(shí),肖非所在企業(yè)會(huì)儲(chǔ)備十幾萬噸到20萬噸玉米,保證20多天到一個(gè)月的使用量。

　　“現(xiàn)在大家都不敢再建庫(kù)存,都是隨買隨用?！毙し钦h,目前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)變化太快,很多遠(yuǎn)期的訂單也不敢簽。他們企業(yè)現(xiàn)産能75萬噸,本計(jì)劃近幾年實(shí)現(xiàn)産能再翻一倍。但近3年企業(yè)累計(jì)虧損已達(dá)兩個(gè)億。“玉米臨儲(chǔ)量越大,深加工企業(yè)虧損得越多”。

　　明年,吉林省是否繼續(xù)補(bǔ)貼玉米深加工企業(yè)目前還未可知。

　　玉米價(jià)格究竟多少合適

　　多位業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為,國(guó)家連續(xù)上調(diào)玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植積極性,保障了國(guó)家糧食安全,但影響了玉米國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)明顯高於國(guó)際市場(chǎng)、主産區(qū)玉米庫(kù)存居高不下、財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重等。

　　在東北區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心副主任舒坤良看來,主産區(qū)的高庫(kù)存是一種結(jié)構(gòu)性過剩。上游臨儲(chǔ)政策導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲,庫(kù)存無法消解,下游工業(yè)用和飼料用玉米需求又得不到滿足。

　　“在目前國(guó)家無法順價(jià)銷售臨儲(chǔ)庫(kù)玉米的前提下,只有從供給端開始調(diào)整,即縮減玉米種植面積?！笔胬ち颊h。

　　如何能夠有效減少玉米種植面積?舒坤良認(rèn)為,需要有大量的研究和測(cè)算,不單是玉米價(jià)格,還要考慮其他競(jìng)爭(zhēng)類作物,如大豆的價(jià)格究竟是多少,讓農(nóng)民自願(yuàn)減少玉米種植面積。

　　吉林省不只是玉米黃金種植帶,也是大豆的黃金種植帶。舒坤良説,近年來,高産的玉米取代了低産又需輪作的大豆,大豆種植面積急劇縮減。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,2012年,玉米超過稻穀成為國(guó)內(nèi)第一大糧食作物。2014年全國(guó)糧食總産量達(dá)到6.0709億噸,其中玉米産量為2.1567億噸。

　　目前,沒人能説得清,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格究竟多少合適。多位專家指出,玉米是一個(gè)準(zhǔn)公共産品,不能完全市場(chǎng)化,現(xiàn)在多方在研究和探討的是玉米的目標(biāo)價(jià)格,即兼顧玉米市場(chǎng)及其他競(jìng)爭(zhēng)類作物和國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格。

　　舒坤良表示,國(guó)家和玉米主産區(qū)可以是一種契約關(guān)係。他及其所在的玉米發(fā)展形勢(shì)課題組建議:國(guó)家應(yīng)該明確主産區(qū)需要生産多少玉米,與主産區(qū)簽訂單。訂單的數(shù)量要與玉米目標(biāo)價(jià)格相匹配,才能保證農(nóng)民生産出訂單量的玉米。精準(zhǔn)化調(diào)控和生産應(yīng)該是未來玉米種植的趨勢(shì)。

　　面對(duì)今年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào),吉林省已開放901個(gè)臨儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),還將繼續(xù)佈置200多個(gè)。王濤説,多開放臨儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),既可以幫助農(nóng)民降低運(yùn)輸成本,又可以形成糧庫(kù)間的良性競(jìng)爭(zhēng),呈現(xiàn)賣方市場(chǎng),有利於農(nóng)民賣糧。

　　此外,吉林省糧食局還通過電視宣傳和引導(dǎo),讓農(nóng)戶知道“1元/斤”已經(jīng)是今年的最高收儲(chǔ)價(jià)格,希望以此減少農(nóng)民觀望惜售的情況。

　　明年該種什麼?種了6年玉米的崔磊説,除了自家3坰地,不會(huì)再額外包地種玉米了。他所在的農(nóng)安華冠種植合作社也打算鼓勵(lì)社員減少玉米種植面積,扶持大棚蔬菜、瓜果等項(xiàng)目。

　　種了10多年玉米的華樹軍估計(jì),明年租地價(jià)格應(yīng)該會(huì)下降。他還會(huì)大面積種玉米,“我們這兒最適合種玉米了”。