一直以來，二手車都被消費者打上資訊不透明、誠信缺失、品質(zhì)不過關(guān)、售後無保障等貶義標(biāo)簽，由於在法律法規(guī)上的空白，導(dǎo)致車輛評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交易制度不合理等混亂現(xiàn)象，極大地制約了二手車的發(fā)展。記者日前獲悉，我國首部二手車評估國家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)範(fàn)(徵求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)範(fàn)》)，已經(jīng)通過商務(wù)部審批，有望在5月出臺。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《規(guī)範(fàn)》出臺後，消費者在出手或購買二手車時，將得到更大的保障。

　　新規(guī)擬於5月出臺

　　日前，中國汽車流通協(xié)會受國家商務(wù)部市場體系建設(shè)司委託起草了《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)範(fàn)(徵求意見稿)》。意見稿裏面的二手車鑒定主要是通過專業(yè)的檢測設(shè)備和工具，在統(tǒng)一的評估流程裏由第三方鑒定機(jī)構(gòu)或者二手車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行鑒定，然後將結(jié)果告知消費者，保證公開透明交易。

　　據(jù)悉，該《規(guī)範(fàn)》一旦出臺，中國汽車流通協(xié)會將指定符合條件的第三方機(jī)構(gòu)或二手車經(jīng)營企業(yè)，這些機(jī)構(gòu)或企業(yè)將具備二手車的鑒定評估權(quán)，其他經(jīng)營二手車的企業(yè)可通過上述機(jī)構(gòu)或企業(yè)為其收購來的二手車出具《二手車技術(shù)狀況表》。此次即將出臺的《規(guī)範(fàn)》將明確規(guī)定車輛在哪檢測、如何檢測、車況檢測的流程步驟和方式方法，所以在執(zhí)行上可以得到較好的把控和監(jiān)督。

　　今後購買二手車的消費者，將得到一張《二手車技術(shù)狀況表》，作為二手車交易合同的附件。二手車展賣期間，該表格將放置在駕駛室前擋風(fēng)玻璃左下方，供消費者參閱。同時，此表作為銷售方出具的車輛鑒定證明，具有法律效力。在該表上，消費者可清楚地看到關(guān)於車輛的幾乎一切指標(biāo)，包括有關(guān)車身重新噴漆情況、底盤情況等，可讓消費者對汽車有全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。

　　二手車交易目前缺乏評估標(biāo)準(zhǔn)

　　“賣過車的人都知道，一輛車在不同的二手車交易場所，賣價差別懸殊，讓人眼花繚亂。有些車型是評估師在評估，多數(shù)車型就是車商自己在評估。這主要是因為，目前我國二手車交易都是憑經(jīng)驗定價，缺乏一個科學(xué)而統(tǒng)一的評估鑒定標(biāo)準(zhǔn)?！币晃欢周囀袌鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　資深二手車專家、寶利捷二手車市場總經(jīng)理孫明霞告訴記者，原來的評估程式中，是有一個評估機(jī)構(gòu)，相對獨立於二手車市場，但事實上，這些評估機(jī)構(gòu)還是跟二手車市場有著千絲萬縷的關(guān)係，沒有完全獨立。而且在多數(shù)車型的交易評估中，也並沒有讓有資質(zhì)的評估師按照既定的評估程式來完成，而是由車商自己來完成整個評估過程。還有，原來的二手車過戶，車管所要求必須有一個正規(guī)評估公司出具的評估單，但自2006年之後，車管所不再強(qiáng)制要求這個評估單，因此，評估費用儘管只有20元，但也只是在走一個過場。關(guān)鍵是，評估單上面的評估費用跟實際交易費用還有出入，因此，許多買賣二手車的普通車主就對當(dāng)前的評估機(jī)構(gòu)和評估體系産生了質(zhì)疑，感覺評估市場一片混亂，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在新的評估標(biāo)準(zhǔn)出臺，肯定是個好事情，因為消費者在交易的時候就會有了一個客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，國內(nèi)二手車市場近年來快速成長，但此前由於二手車評估標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和價格體系的缺失，傳統(tǒng)二手車市場的誠信問題備受質(zhì)疑。其中，車輛評估一直是二手車交易的軟肋。由於大多數(shù)二手車經(jīng)銷商仍然通過車輛的收購賣出之間的差價賺取利潤，於是，他們在收購車輛時，會拼命壓低車主的車價，以使自己預(yù)留較多的利潤空間。這導(dǎo)致無論是賣車人還是買車人都擔(dān)心自己在二手車市場“吃虧”。

　　有了標(biāo)準(zhǔn)也同樣離不開監(jiān)管

　　《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)範(fàn)》中的核心是將二手車車輛技術(shù)分為5個等級，其中5級為事故車。該分級意味著，今後消費者在交易二手車時，可以根據(jù)需要獲取車輛的檢測報告。

　　《規(guī)範(fàn)》出臺後，將指定符合條件的第三方機(jī)構(gòu)或二手車經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行二手車鑒定評估，評估專業(yè)人員借助檢測設(shè)備與工具，對二手車進(jìn)行量化的技術(shù)檢測，而“量化”包括對車身外觀、發(fā)動機(jī)艙、駕駛艙等部位的104項檢查內(nèi)容?！兑?guī)範(fàn)》意見稿中要求二手車鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)營面積不得少於200平方米，要配有相應(yīng)設(shè)備，具有3名以上鑒定評估師、1名以上高級鑒定評估師。

　　最需要注意的是，第三方鑒定機(jī)構(gòu)和企業(yè)也可能是直接與消費者交易的一方，因此，相關(guān)部門或協(xié)會應(yīng)對其加強(qiáng)監(jiān)管，以防不法商家隱藏真實資訊。

　　車商反映實施有難度

　　記者在二手車市場採訪時，上到二手車市場負(fù)責(zé)人下到每個檔口的老闆都不知道有這回事。在記者詳細(xì)解釋之後，多數(shù)二手車經(jīng)營者表示，在限牌政策已經(jīng)將二手車市場攪亂的前提下，這個規(guī)定實施起來也不會那麼順利。

　　車來車去檔口老闆告訴記者，現(xiàn)階段整個二手車市場並未規(guī)範(fàn)起來，二手車的價格也多是實行先報價、再砍價的模式，如果真要按照《規(guī)範(fàn)》的程式來執(zhí)行，還需要很長的時間。

　　《規(guī)範(fàn)》實施不是那麼容易，在廣州二手車市場做了近10年的余先生告訴記者，當(dāng)前的二手車市場的確存在經(jīng)銷商魚龍混雜、相關(guān)管理法規(guī)缺失、交易不透明等不良因素?！兑?guī)範(fàn)》出臺雖然能在一定程度上對二手車交易進(jìn)行指導(dǎo)，但由於不是強(qiáng)制性規(guī)範(fàn)而只是參考，所以其對當(dāng)前二手車市場的實際意義並不大。

　　“鑒定評估的費用以及把車開到鑒定評估機(jī)構(gòu)産生的費用，應(yīng)該由誰來承擔(dān)呢？再者，那些事故車沒人要，如何處理是個問題?！睆V駿二手車分場的周經(jīng)理表示，“對於消費者而言，車行很容易將增加的鑒定成本加到消費者頭上。所以，或許鑒定結(jié)果更讓消費者放心，但不一定會降低消費者的支出。如何監(jiān)管也是個問題，很多評估機(jī)構(gòu)就是二手車經(jīng)營者自己開的，如何讓他們規(guī)範(fàn)地進(jìn)行評估也是相關(guān)部門的監(jiān)管難題。”

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]