“汽車(chē)三包”的出臺(tái)有多艱難，消費(fèi)者對(duì)之的期盼就有多熱切。當(dāng)全國(guó)1億多名車(chē)主欣喜地認(rèn)為，今年10月1日，“汽車(chē)三包”正式實(shí)施後，車(chē)主維權(quán)就有了尚方寶劍時(shí)，卻不知這把尚方寶劍還未出鞘，就已開(kāi)始悄悄收斂鋒芒。

　　由於“汽車(chē)三包”實(shí)施日期迫近，前不久，國(guó)家質(zhì)檢局召集汽車(chē)企業(yè)，公佈了《家用汽車(chē)産品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)“汽車(chē)三包”）的重要配套文件《家用汽車(chē)産品三包主要零件種類(lèi)範(fàn)圍及三包憑證》，該文件的核心是明確了家用汽車(chē)的退、換車(chē)的條件，較先前的徵求意見(jiàn)稿，最終文件中將能夠造成退、換車(chē)的問(wèn)題零部件種類(lèi)減少了，範(fàn)圍縮小了。能夠因維修2次且仍不能正常使用而導(dǎo)致退、換車(chē)的零部件種類(lèi)著實(shí)不多，電器控制系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等均不在此範(fàn)圍內(nèi)。這一變化表明，除非屬於發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、前/後橋、車(chē)身等7類(lèi)當(dāng)中註明的幾種主要零部件維修更換2次以上，或者轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動(dòng)系統(tǒng)失效、車(chē)身開(kāi)裂或燃油泄漏等重大、突發(fā)的嚴(yán)重的品質(zhì)問(wèn)題，否則消費(fèi)者因其他問(wèn)題想退、換車(chē)幾乎不可能。換言之，“汽車(chē)三包”實(shí)施後，消費(fèi)者退、換車(chē)的概率基本為零。這是因?yàn)榘凑宅F(xiàn)有的生産技術(shù)，上述的7類(lèi)動(dòng)力總成所公佈的主要零部件，如殼體等，在30000公里內(nèi)發(fā)生品質(zhì)問(wèn)題且2次更換維修都不能解決的概率極低。而大多數(shù)消費(fèi)者遇到的無(wú)非是轉(zhuǎn)向不靈、剎車(chē)不靈、新車(chē)異味、有機(jī)物揮發(fā)等問(wèn)題，這些問(wèn)題按“汽車(chē)三包”規(guī)定是無(wú)法退、換車(chē)的。

　　除了《家用汽車(chē)産品三包主要零件種類(lèi)範(fàn)圍及三包憑證》註明的易於判定的7種産品品質(zhì)問(wèn)題外，對(duì)於大多數(shù)在消費(fèi)者眼裏認(rèn)為是品質(zhì)問(wèn)題的部分，上述文件並沒(méi)有詳細(xì)地説明。而對(duì)於消費(fèi)者最為頭疼的汽車(chē)可靠性等性能上的品質(zhì)問(wèn)題，按照“汽車(chē)三包”規(guī)定，將由汽車(chē)生産廠商在汽車(chē)産品使用説明書(shū)中自行説明。比如汽車(chē)廠商可以在産品使用説明書(shū)中註明哪些問(wèn)題不屬“三包”範(fàn)圍。這樣的規(guī)定，實(shí)際上是國(guó)家質(zhì)檢局將難題扔給了汽車(chē)廠商。如果汽車(chē)廠商將産品使用説明書(shū)和三包憑證寫(xiě)得過(guò)於詳細(xì)，對(duì)於不屬三包範(fàn)圍的情況規(guī)定得過(guò)於詳細(xì)，那可能面臨著賣(mài)不出去車(chē)的境地。比如，如果廠商的産品説明書(shū)中明確表明“靜態(tài)自燃不屬三包”、“車(chē)內(nèi)異味不屬三包”、“油耗超過(guò)廠商公佈的值不屬三包”……這樣的車(chē)，消費(fèi)者會(huì)買(mǎi)嗎？但如果廠商的産品使用説明書(shū)寫(xiě)得過(guò)於模糊，今後面臨的可能是無(wú)休無(wú)止的糾紛和大筆的投入。比如油耗，如果廠商公佈的是百公里9升，可實(shí)際上，消費(fèi)者可能開(kāi)出了百公里11升。有的消費(fèi)者就認(rèn)為這是品質(zhì)問(wèn)題，要求維修，甚至要求退、換車(chē)，而經(jīng)銷(xiāo)商和廠商當(dāng)然不會(huì)答應(yīng)，這就又回到了沒(méi)有三包之前的踢皮球狀態(tài)。

　　這其實(shí)是産品品質(zhì)與産品性能的概念性混淆。像油耗不準(zhǔn)，很有可能是性能問(wèn)題，而非品質(zhì)問(wèn)題。但正因?yàn)閲?guó)家質(zhì)檢局沒(méi)有規(guī)定汽車(chē)性能與汽車(chē)品質(zhì)的界限這一官方解釋?zhuān)菍⑦@一工作全面交給了汽車(chē)廠商。那麼，消費(fèi)者混淆産品品質(zhì)和産品性能，也在所難免。

　　不過(guò)，消費(fèi)者也不必垂頭喪氣。實(shí)際上，汽車(chē)三包的真正價(jià)值並不在於給了消費(fèi)者退、換車(chē)的自由，或者令退、換車(chē)的事件大大增加。而在於三年的三包期內(nèi)，絕大多數(shù)品質(zhì)問(wèn)題可以免費(fèi)修理，並且強(qiáng)制性地規(guī)定了同一種問(wèn)題修理的時(shí)間，如不超過(guò)35天以及修理次數(shù)不能超過(guò)5次（否則消費(fèi)者可以換車(chē)），像啟動(dòng)機(jī)壞了、電機(jī)燒了等問(wèn)題，三包實(shí)施以前，肯定要消費(fèi)者自己花錢(qián)修，有了三包，則可以理直氣壯地免費(fèi)維修了。而廠家或經(jīng)銷(xiāo)商也不敢隨便拖延或者敷衍了事地對(duì)付消費(fèi)者，這才是汽車(chē)三包的真正意義。而且，汽車(chē)每修一次，三包憑證都有記錄。這個(gè)記錄將來(lái)在質(zhì)檢局的系統(tǒng)上都可以查到，以後買(mǎi)二手車(chē)就更放心了。

　?。ㄎ?記者 李東穎）

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