中國證券報記者從天能集團了解到，第十二屆全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓衲陮⑻峤?4項提案，涉及加快出臺廢鉛蓄電池回收管理政策、讓市場決定新能源汽車發(fā)展等。張?zhí)烊谓ㄗh，支援不同類型、不同層次的電動車相容發(fā)展，儘早出臺相關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)，對低速短程或微型電動車實施專類管理。

　　規(guī)範(fàn)鉛蓄電池回收

　　張?zhí)烊握J(rèn)為，當(dāng)前電動車、手機等廢舊電池的黑色污染，未引起廣泛關(guān)注和足夠重視。據(jù)統(tǒng)計，我國年均産生150萬至200萬噸廢鉛蓄電池。廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會污染土壤、地表地下水系。

　　我國廢鉛蓄電池以機動車、電動車、基站用鉛蓄電池為主，分別佔33%、40%、27%，正規(guī)回收率不足30%。由於消費群體相對分散、回收市場不夠規(guī)範(fàn)，廢鉛蓄電池回收渠道混亂無序，形成了回收主體之間搶奪資源的局面。此外，收集、拆解和冶煉過程也存在諸多問題，相應(yīng)的環(huán)保措施不到位，出現(xiàn)酸液隨意傾倒現(xiàn)象。冶煉方面，除規(guī)模企業(yè)推廣應(yīng)用廢鉛蓄電池處理設(shè)備和清潔生産技術(shù)，大部分小再生鉛廠，環(huán)保設(shè)施簡陋，廢氣未經(jīng)處理直排，鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫超出國家排放標(biāo)準(zhǔn)幾十倍，能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)完善政策法規(guī)和規(guī)範(fàn)回收行為。注重對再生鉛新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，淘汰落後工藝和裝備。建議儘快出臺2010年開始徵求意見的《再生鉛污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，通過環(huán)保核查、嚴(yán)格執(zhí)法等手段，徹底淘汰不符合環(huán)保要求的再生鉛企業(yè)。同時，應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻，激勵再生鉛生産過程中採用符合環(huán)境保護目標(biāo)的工藝和裝備，從“末端治理”向“源頭控制”轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展低速短程電動汽車

　　近年來，新能源汽車産業(yè)發(fā)展日益受到重視，混合動力汽車、純電動汽車技術(shù)等方面取得了顯著成績。但低速短程電動汽車也符合國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略方向，滿足了廣大中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的日常出行需求。目前發(fā)展面臨著各種問題。

　　張?zhí)烊翁岢?，?yīng)根據(jù)現(xiàn)實消費能力，開發(fā)適銷對路的電動汽車，推動電動車的産業(yè)化。當(dāng)前全國20多個省市近百家企業(yè)，以低端切入、走由低到高的發(fā)展路線，生産和銷售低速短程電動汽車，預(yù)計2014年全國産量將達35萬輛。

　　張?zhí)烊谓ㄗh，在政策上，國家應(yīng)鼓勵和支援不同類型、不同層次的電動車相容發(fā)展，儘早出臺相關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)，全面確定低速短程電動汽車檢測項目，以確保産品性能安全穩(wěn)定；其次，做好頂層設(shè)計，完善交通法規(guī)，給符合標(biāo)準(zhǔn)的低速短程電動車上牌，對低速短程或微型電動車實施專類管理。

　　國家應(yīng)當(dāng)鼓勵和支援企業(yè)加大投入，加快核心技術(shù)研發(fā)，積極開發(fā)面向廣大老百姓能夠消費得起的新能源汽車産品，通過技術(shù)創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)産品升級。由於全國低速短程電動汽車廠家眾多、佈局散亂，建議先在重點省市開展低速短程電動汽車管理試點，通過數(shù)據(jù)收集和探索總結(jié)，為我國新能源汽車産業(yè)發(fā)展提供有益經(jīng)驗。

　　對於電動自行車，張?zhí)烊握J(rèn)為，應(yīng)儘快合力促成電動自行車新國標(biāo)出臺，在滿足安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場實際需求，並參照發(fā)達國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對車速、整車重量、電機功率等核心技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。（記者 李香才）