調(diào)查發(fā)現(xiàn),大批“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)柴油車環(huán)保造假,且堂而皇之地奔跑在路上“吞雲(yún)吐霧”,成為嚴(yán)重霧霾的製造者之一。

　　“假國(guó)四”車又是如何一路闖過(guò)“紅燈”的?生産、銷售、上牌、年檢等層層環(huán)節(jié)為什麼都沒(méi)堵住?相關(guān)監(jiān)管部門(mén)是否失職?一個(gè)多月來(lái),新華社記者進(jìn)行了追蹤採(cǎi)訪。

　　被禁七年“國(guó)二”假冒“國(guó)四”大批上路

　　“這輛車尾氣超標(biāo)?！眻?zhí)法隊(duì)員攔下一輛帶有“國(guó)四”標(biāo)誌、綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)的江淮柴油貨車。“這是新車,怎麼可能環(huán)保不達(dá)標(biāo)?”記者不解。

　　隨後車主向記者坦白:“我的車沒(méi)有渦輪增壓?！?/p>

　　環(huán)保部有關(guān)專家告訴記者,如果發(fā)動(dòng)機(jī)與排氣口只有一根金屬管連接,這屬於自然吸氣的“國(guó)二”標(biāo)準(zhǔn)車,如果真是“國(guó)四”車,應(yīng)該有渦輪增壓等裝置,一個(gè)類似球狀的東西。

　　“假國(guó)四、真國(guó)二”——4月25日,記者跟隨天津市環(huán)保局、交管局開(kāi)展的這次聯(lián)合執(zhí)法中,半小時(shí)內(nèi)抽查的4輛柴油車都是如此,涉及凱馬、東風(fēng)、解放、江淮等品牌。

　　機(jī)動(dòng)車尾氣是城市霧霾的主要來(lái)源之一。據(jù)環(huán)保部調(diào)查,北京31.1%的PM2.5來(lái)源於機(jī)動(dòng)車,而柴油車排放在全部機(jī)動(dòng)車中佔(zhàn)比高達(dá)90%。為此,我國(guó)從2007年開(kāi)始推行“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn),去年升級(jí)為“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)?！皣?guó)四”的顆粒物、氮氧化物排放可望比“國(guó)二”分別減少八成和五成。

　　然而,已明令禁止上牌7年的“國(guó)二”柴油車目前仍假冒“國(guó)四”大批上路。今年3月,環(huán)保部在京津冀三地對(duì)16家企業(yè)生産的“國(guó)三”“國(guó)四”柴油車進(jìn)行了環(huán)保關(guān)鍵部件核查,發(fā)現(xiàn)合格率只有32%。

　　三大市場(chǎng)大牌車企都在賣“假國(guó)四”

　　河北廊坊,固安縣金海汽車交易市場(chǎng)。東風(fēng)、福田、江淮等國(guó)內(nèi)知名大牌車企均有柴油車授權(quán)經(jīng)銷商在此銷售。

　　近日,新華社記者走進(jìn)福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷商——躍華汽車貿(mào)易有限公司,向銷售人員諮詢購(gòu)車,銷售人員毫不遮掩:“公司所賣的車都是假國(guó)四、真國(guó)二?！?/p>

　　記者隨機(jī)看了幾輛該公司的汽車,發(fā)現(xiàn)這些貼著“國(guó)四”銘牌的汽車,均是自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī),沒(méi)有渦輪增壓等“國(guó)四”要求的基本設(shè)備。上車試駕,一股嗆人的黑煙頓時(shí)噴出來(lái)。

　　銷售人員以為記者不太滿意,馬上解釋説:“一輛假國(guó)四隻要四萬(wàn)多元,一模一樣的車變成電噴發(fā)動(dòng)機(jī)的真國(guó)四要貴兩萬(wàn)多,修車的還不一定會(huì)修真的。而且真國(guó)四的車要用國(guó)三、國(guó)四的柴油,北京等大城市的油品還可以,但許多中小城市的油品很差,好車燒壞油很容易出故障,換一個(gè)噴油嘴就要2000多塊,劃不來(lái)。”

　　這位銷售人員還透露,其他品牌的車,像江淮、躍進(jìn)、時(shí)代、東風(fēng)等,也都是“假國(guó)四,真國(guó)二”。這一點(diǎn),記者很快在市場(chǎng)中得到了證實(shí)。

　　“兩坊一沂”,是業(yè)內(nèi)人士對(duì)全國(guó)三大柴油車集散地的統(tǒng)稱——河北廊坊、山東濰坊和臨沂。由於歷史、地理原因,這三地的柴油車銷售被看做全國(guó)柴油車市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。

　　記者又先後探訪了濰坊的福田、江淮、凱馬、東風(fēng)等經(jīng)銷商,臨沂的時(shí)代、江淮等經(jīng)銷商,無(wú)一例外,他們都在賣“假國(guó)四、真國(guó)二”柴油車。

　　在濰坊金寶汽車城,福田特許經(jīng)銷商——?jiǎng)P沃汽車銷售有限公司的銷售人員説:“我們公司倉(cāng)庫(kù)有200輛車,真國(guó)三或真國(guó)四僅有10輛,因?yàn)橘F,賣不出去?！?/p>

　　也就是説,“假國(guó)四”在這家公司的銷售中佔(zhàn)比高達(dá)95%。

　　為何“睜一隻眼閉一隻眼”

　　經(jīng)銷商知假售假,“假國(guó)四”在上牌、年檢環(huán)節(jié)中難道查不出來(lái)?　

　　廊坊固安福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷的銷售人員説:“車管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標(biāo)只看車的合格證,根本不檢查發(fā)動(dòng)機(jī)。雖然是‘假國(guó)四、真國(guó)二’,但所有的手續(xù)都能按國(guó)四的辦,完全不影響使用。”

　　記者來(lái)到距金海汽車交易市場(chǎng)不遠(yuǎn)的車管所,幾輛柴油車正停在院內(nèi)等待上牌。一看便知,這幾輛車並沒(méi)有加裝任何尾氣後處理設(shè)備,屬於典型的“假國(guó)四”。

　　走進(jìn)辦事大廳,只見(jiàn)墻上張貼了上牌須知等公告,其中明確規(guī)定要對(duì)車輛進(jìn)行外觀和尾氣等方面的檢測(cè)。而記者看到,一輛車在辦完填表等相關(guān)手續(xù)後,工作人員會(huì)對(duì)購(gòu)車發(fā)票及車輛合格證等進(jìn)行檢查,隨後對(duì)整車進(jìn)行拍照。但並沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)車和尾氣檢測(cè)。

　　記者與一輛“假國(guó)四”車主攀談,他十分謹(jǐn)慎,但依舊説:“沒(méi)什麼難的,只要有廠家的合格證,就能上牌?！?/p>

　　記者還欲詢問(wèn)其他環(huán)節(jié),被旁邊一中年女子打斷,她用手勢(shì)暗示車主趕緊離開(kāi)。這時(shí),院內(nèi)出來(lái)幾名男子一直在盯著記者,無(wú)論記者走到哪,都離不開(kāi)他們的視線。

　　環(huán)保部一位相關(guān)人士透露:“這些‘假國(guó)四’因使用國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī),黑煙很大,肯定無(wú)法通過(guò)上牌和年檢。但一些機(jī)構(gòu)睜一隻眼閉一隻眼,趁機(jī)斂財(cái)。在一些地方,幫助車主通關(guān)的‘車蟲(chóng)’因此賺得盆滿缽滿?！?/p>

　　隨後,記者來(lái)到北京豐臺(tái)區(qū)某驗(yàn)車場(chǎng),這裡是公安部門(mén)對(duì)車輛進(jìn)行年檢的地方。記者以汽車尾氣超標(biāo)被路檢處罰為由,在車場(chǎng)附近聯(lián)繫到一個(gè)自稱姓張的“車蟲(chóng)”,他承諾尾氣檢測(cè)“包過(guò)”,開(kāi)價(jià)400元。

　　一些車主説,這些“車蟲(chóng)”要麼與驗(yàn)車工作人員“有密切關(guān)係”,要麼通過(guò)往油箱添加一種催化劑,或暫時(shí)更換車輛三元催化器,讓尾氣排放瞬間“達(dá)標(biāo)”。

　　用樣車騙取“準(zhǔn)生證”再“掉包”生産“國(guó)二”

　　這麼多“假國(guó)四”柴油車又是怎樣生産出來(lái)的呢?在“兩坊一沂”三大市場(chǎng)試駕時(shí),記者分別拍下了幾種不同型號(hào)“假國(guó)四”的銘牌,然後登錄環(huán)保部的機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)查詢。結(jié)果顯示,這些車型竟然都是合法存在——渦輪增壓或高壓共軌等“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)要求的配置一應(yīng)俱全。

　　明明是“假國(guó)四”,為什麼有“真國(guó)四”身份?國(guó)家規(guī)定,一種車型能夠批量生産,必須首先進(jìn)入3個(gè)名單:工信部《車輛生産企業(yè)及産品公告》、環(huán)保部《國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄》、國(guó)家質(zhì)檢總局《3C認(rèn)證産品目錄》。因此,車企在量産一種車型前,先要將樣車送往國(guó)家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),通過(guò)檢測(cè)後才能進(jìn)入3個(gè)名單,進(jìn)而拿到生産許可證。

　　問(wèn)題就出在“樣車”與“量産”之間,“掉包計(jì)”成為車企的慣用作假手法。

　　環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰説:“企業(yè)送檢的樣車可以達(dá)到‘國(guó)四’甚至更高標(biāo)準(zhǔn),但批量生産的車連基本的配置都不達(dá)標(biāo)。我們抽查發(fā)現(xiàn),標(biāo)明生産于2014年的‘國(guó)四’車,連‘國(guó)二’標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到的情況非常普遍?！?/p>

　　能否在生産環(huán)節(jié)攔住“假國(guó)四”呢?汽車量産中,“環(huán)保生産一致性”的監(jiān)管由環(huán)保部負(fù)責(zé),“生産一致性”的監(jiān)管由工信部負(fù)責(zé),但兩個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受採(cǎi)訪時(shí)均表示:查處非常難。

　　“車企都會(huì)準(zhǔn)備好達(dá)標(biāo)的車,應(yīng)對(duì)檢查；即便在生産線上查到不符合‘國(guó)四’標(biāo)準(zhǔn)的車,但這時(shí)車上沒(méi)貼合格證,他們就以‘這是農(nóng)用車’等藉口逃避監(jiān)管?！杯h(huán)保部一位工作人員説。

　　國(guó)家投入重金治理霧霾,國(guó)人對(duì)治霾充滿期待,但“假國(guó)四”柴油車橫行的亂象卻引發(fā)了人們更多追問(wèn),這些機(jī)構(gòu)、車企和經(jīng)銷商的社會(huì)責(zé)任去哪兒了?對(duì)此,新華社記者將持續(xù)關(guān)注。

　　(記者王清穎　丁靜　鄧中豪　胡浩)