北京神州巨電新能源科技開發(fā)有限公司研發(fā)並生産出中國(guó)獨(dú)有的單體大容量、固態(tài)聚合物、動(dòng)力鋰電池，讓純電動(dòng)大巴成為減霾生力軍。 記者 王 嘉 攝

　　購(gòu)買新能源汽車，除了有地方財(cái)政補(bǔ)貼外，購(gòu)置稅也要免了。今年新能源汽車頻頻迎來利好政策，在業(yè)界已盛傳了一陣的新能源汽車免征購(gòu)置稅政策，終於從傳説走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，上周召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅，圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。

　　政策揚(yáng)鞭加速新能源車發(fā)展

　　此次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支援新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展，對(duì)於實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)産業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池3類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。會(huì)議要求有關(guān)部門要抓緊制定公佈車型目錄，讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。

　　記者上周在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)新能源汽車生産2.07萬輛，銷售2.05萬輛，同比分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，新能源汽車産銷量已超過上一年全年的量。與前幾年相比，新能源汽車今年可謂是“爆髮式”增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)産銷翻番的佳績(jī)。然而相比上半年我國(guó)汽車總銷量千萬輛的數(shù)據(jù)，新能源汽車佔(zhàn)比不到0.18%，甚至可以忽略不計(jì)。由此可見，目前我國(guó)新能源車市場(chǎng)份額太小，還是一個(gè)年銷量以萬輛計(jì)的小市場(chǎng)。

　　據(jù)悉目前能獲得免征車輛購(gòu)置稅的車輛並不多，但政府釋放出這樣的信號(hào)，一方面提高了車企發(fā)展新能源車的熱情，另一方面降低新能源車的購(gòu)車成本，有利於對(duì)消費(fèi)者普及和推廣新能源車，對(duì)新能源車的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源汽車免征購(gòu)置稅政策的刺激力度大，實(shí)施效果也會(huì)比較明顯：一是免稅帶來的政策信號(hào)明顯，體現(xiàn)了中央推動(dòng)新能源汽車産業(yè)的決心；二是帶給消費(fèi)者的實(shí)惠明確，實(shí)際節(jié)約大概有8.5%的購(gòu)車費(fèi)用；三是購(gòu)置稅是中央稅，減免不影響地方政府推動(dòng)新能源汽車産業(yè)的積極性。

　　近年來，從中央到地方政府不斷加大對(duì)新能源汽車的扶持力度，國(guó)家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次調(diào)研新能源汽車産業(yè)，而北京、上海等地均紛紛對(duì)新能源汽車開閘，其他不少地方政府也紛紛提速新能源汽車發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步提高對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼金額和推廣目標(biāo)。新能源車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快，一系列利好的消息，將大大促進(jìn)汽車行業(yè)快速發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話記者會(huì)上説，支援電動(dòng)汽車發(fā)展的政策將進(jìn)一步完善。目前，購(gòu)置稅的問題已解決，各地示範(fàn)城市在充電站建設(shè)上也有很多很好的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來，會(huì)産生一個(gè)很好的解決方案。他表示，政府將研究推出更多支援措施。比如，促進(jìn)在新建小區(qū)規(guī)範(fàn)建設(shè)充電站、在現(xiàn)有充電站中增加充電設(shè)施等。此外，電動(dòng)汽車發(fā)展還需要新的商業(yè)模式，比如分時(shí)租賃、發(fā)展電動(dòng)計(jì)程車等?！坝袊?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，有多個(gè)部門的合作，以後利好消息一定是層出不窮?！比f鋼説。

　　對(duì)車企發(fā)展有重大影響

　　據(jù)了解，比亞迪董事長(zhǎng)王傳福在前不久舉行的股東大會(huì)上情不自禁地流露出喜悅的心情。他表示，比亞迪目前的形勢(shì)非常好，一系列政策近幾個(gè)月將出臺(tái)，如網(wǎng)上盛傳的7月1日開始免去車輛購(gòu)置稅（稅率10%）、電價(jià)改革等，這對(duì)公司新能源汽車的發(fā)展將有重大影響。他還稱，比亞迪今年下半年將迎來業(yè)績(jī)拐點(diǎn)。

　　儘管車輛購(gòu)置稅減免政策比傳言晚兩個(gè)月實(shí)施，但鋻於對(duì)新能源車發(fā)展前景看好，在諸多政策未落地之前，比亞迪等車企憑著靈敏的市場(chǎng)嗅覺早已提前佈局。自2013年開始，比亞迪在電動(dòng)客車領(lǐng)域高歌猛進(jìn)，已在蘭州、南京、大連、廣州、武漢等地投資設(shè)廠或計(jì)劃投資設(shè)廠，擬建的各地電動(dòng)客車生産基地金額累計(jì)逾百億元，而在私人轎車市場(chǎng)，僅比亞迪“秦”一款新能源車，在上市短短幾個(gè)月內(nèi)就取得驕人的成績(jī)，到目前累計(jì)銷量近4500輛，未交付訂單超過8000輛，已超過去年比亞迪新能源車全年的銷量。王傳福還表示，除現(xiàn)有的新能源乘用車、新能源公交系統(tǒng)之外，未來比亞迪還將在叉車、物流貨車、農(nóng)用車、環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域佈局新能源車。

　　在所有新能源政策的推動(dòng)下，不僅是比亞迪，今年國(guó)內(nèi)新能源車普遍快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車産銷數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，中國(guó)新能源汽車産銷破萬，達(dá)到1.0501萬輛，同比增長(zhǎng)154%。其中4月單月增速為251%。在上周剛剛召開的6月汽車産銷發(fā)佈會(huì)上，工信部日前發(fā)佈2014年1至5月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況統(tǒng)計(jì)，其中5月國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，5月新能源汽車生産3770輛，同比增長(zhǎng)98.32%。

　　打破地方保護(hù)是發(fā)展關(guān)鍵

　　近年來，我國(guó)已出臺(tái)包括免征購(gòu)置稅在內(nèi)的各種促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的扶持政策，但新能源汽車保有量依然難以迅速擴(kuò)大。專家指出，除技術(shù)、價(jià)格、配套設(shè)施、使用環(huán)境等瓶頸亟待突破外，發(fā)展新能源汽車産業(yè)還需衝破地方保護(hù)主義束縛。

　　據(jù)了解，在以往，曾出現(xiàn)過地方政府為扶持本地企業(yè)而限制外地品牌新能源汽車進(jìn)入的現(xiàn)象。因此，在新一輪新能源汽車刺激政策中，打破地方束縛、開放新能源汽車市場(chǎng)已成為大家的共識(shí)。

　　目前在上海，已有上汽榮威E50、上海通用賽歐Springo、中科力帆LF7002CEV、奇瑞瑞麟電動(dòng)車、江淮iEV4電動(dòng)汽車、北汽E150、比亞迪秦等多款車型進(jìn)入上海示範(fàn)?wèi)?yīng)用新能源汽車目錄，而上海也已成為國(guó)內(nèi)最開放的電動(dòng)車區(qū)域市場(chǎng)之一。在《北京市示範(fàn)?wèi)?yīng)用新能源小客車生産企業(yè)及産品目錄》中，入圍企業(yè)目錄已包括江淮汽車、北汽集團(tuán)、比亞迪、長(zhǎng)安汽車、華晨寶馬、上汽集團(tuán)的多種車型。

　　專家表示，在新能源汽車領(lǐng)域，類似地方保護(hù)的做法往往導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力缺乏，也抑制消費(fèi)需求。因此，發(fā)展新能源汽車必須打破地方保護(hù)，完全開放市場(chǎng)，這才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。我國(guó)加入新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)國(guó)行列並不算晚，但多年來市場(chǎng)化推進(jìn)不利，可能導(dǎo)致中國(guó)汽車業(yè)再次痛失良機(jī)，以至於出現(xiàn)坐擁全球最大汽車市場(chǎng)，卻讓外國(guó)産品再次佔(zhàn)領(lǐng)主流市場(chǎng)的憾事。另外，限制新能源車發(fā)展的一大障礙還有充電設(shè)施，這些都需要我們儘快解決，以掃清新能源汽車發(fā)展道路中的障礙。（記者 張海燕）