近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)於公車改革的《意見》和《方案》，兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國範(fàn)圍公車改革的大幕正式開啟。

　　中央和國家機(jī)關(guān)公車改革的方式是在取消一般公務(wù)用車後，對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式?！兑庖姟泛汀斗桨浮返某雠_，無論對於車改本身，對於現(xiàn)代政府建設(shè)還是對於汽車市場的規(guī)範(fàn)發(fā)展，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　去年至今年上半年單位購車（相對於私人購車）在整體市場上所佔比重

　　（數(shù)據(jù)來源：明華有道諮詢公司）

　　公車改革 政府企業(yè)雙贏利好

　　“新政策的實施，是樹立政府清正廉潔形象、建立節(jié)約型政府的具體體現(xiàn)。在汽車市場，將進(jìn)一步減少政府的行政干擾，讓市場發(fā)揮自己的主動權(quán)?！逼囆袠I(yè)分析師、上海明華有道諮詢公司執(zhí)行總監(jiān)封士明在接受人民網(wǎng)記者採訪時表示。

　　在封士明看來，公車改革好，主要涉及政府、企業(yè)兩個層面：

　　對於官員而言，一方面，取消公務(wù)用車後，官員與人民群眾在用車方面的差距勢必進(jìn)一步縮小，有利於建立和諧、融洽的官民氛圍。從明華有道諮詢公司提供的車型銷量單位佔比表來看，無論是奧迪帕薩特，還是凱美瑞天籟，在這些中高級車的銷量數(shù)據(jù)中，單位用車都佔據(jù)了很大一部分比例；另一方面，當(dāng)下，城市交通形勢不容樂觀，很多機(jī)關(guān)工作人員外出辦事時，將棄乘個人用車，改乘公交、地鐵等公共交通工具出行。這不但提升了辦事效率，同時也間接地減少了政府及個人的交通開支，增加了自己的收入。

　　就企業(yè)而言，公車改革是減少政府干擾、完善汽車市場自由競爭的一劑良藥。企業(yè)在完全開放、自由競爭的市場中發(fā)展，由市場自由抉擇優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　去年至今年上半年單位購車在整體市場上所佔比重（按車型分佈）

　　（數(shù)據(jù)來源：明華有道諮詢公司）

　　具體到自主品牌汽車，公務(wù)車的採購、使用成本持續(xù)萎縮之時，環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價廉的自主品牌汽車勢必在公務(wù)用車方面脫穎而出。如奔騰B90，榮威950等都是好開不貴、經(jīng)濟(jì)實用、適合廣大公務(wù)員的車型。對於自主品牌而言，公車改革政策對於自身拓展公務(wù)用車市場不失為一大利好。

　　另一方面，公車改革，是政府帶給自主品牌的一袋精神鼓勵食糧，有利於刺激自主向上。當(dāng)前，東風(fēng)日産的自主車型啟辰R30價格已跌破4萬元，大眾也發(fā)出要“打造5萬元內(nèi)的親民汽車”的口號。在中低端汽車市場，自主品牌的道路愈發(fā)艱難。公務(wù)車市場的大門打開，是自主品牌彎道超車的大好機(jī)會。抓住機(jī)會，迎頭趕上，吉利與沃爾沃已在歐洲設(shè)立研發(fā)中心就是最好的例子。

　　車企各方積極應(yīng)對：

　　一汽大眾——新政帶來更多利好銷售機(jī)會

　　一汽大眾汽車銷售有限公司公關(guān)部部長拱興波在接受記者採訪時表示，多年以來，一汽大眾主要在“非公”的私人購車市場進(jìn)行開拓，公車採購的訂單只佔很小的部分。

　　拱興波表示，“取消一般公務(wù)用車”的政策對企業(yè)來説是有利好的，拿一汽大汽來説，他們的邁騰、CC等産品是典型的宜公宜家車型，有些政府工作人員想要購買這些車型，但是受制于職務(wù)級別的因素，必須要遵守之前的“雙18”政策（即公務(wù)用車排量不能超過1.8L，購車費(fèi)用不能超過18萬元）。

　　“其實，不同省市、不同級別的公務(wù)員，其用車需求也是十分多元的?，F(xiàn)在取消了公務(wù)用車改為補(bǔ)貼到個人的形式，對汽車廠家來説是個利好消息?！惫芭d波説，在限購限牌的市場環(huán)境裏，一汽大眾始終表現(xiàn)了很好的銷量成績，新政出臺，相信會有更多利好銷售的機(jī)會。

　　上海大眾——産品堅持主打私人消費(fèi)

　　隨著私人消費(fèi)的蓬勃發(fā)展，中國轎車消費(fèi)市場的結(jié)構(gòu)在21世紀(jì)初已發(fā)生轉(zhuǎn)變，私人消費(fèi)市場潛力巨大，而公務(wù)消費(fèi)市場整體份額比例逐步縮小，這與中國汽車市場的發(fā)展是相呼應(yīng)的。

　　近年來，政府推出了一系列公務(wù)車改革政策，意在進(jìn)一步引導(dǎo)和推動普通公務(wù)出行社會化。隨著整個市場結(jié)構(gòu)的變化，上海大眾目前各産品也以私人消費(fèi)為主，公務(wù)車佔整體銷量的比例很小，因此這些年對於公務(wù)用車的政策調(diào)整，對上海大眾銷量的影響不大。

　　僅從目前公務(wù)車市場來看，上海大眾的佔有份額比較高，帕薩特和昊銳也針對公務(wù)車開發(fā)了專用車型，以滿足部分採購單位的需求。

　　奇瑞——或?qū)袢【唧w措施開拓公務(wù)用車市場

　　奇瑞汽車公關(guān)部總監(jiān)萬銳在接受人民網(wǎng)記者採訪時表示：新公車改革政策對自主品牌車企而言是一大利好。

　　首先，取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)幹部用車和一般用車，公務(wù)員在選車用車方面可以充分發(fā)揮自己的主張。對車企而言，公務(wù)用車市場不再只是一、兩個品牌的天下。市場完全開放，各車企進(jìn)入自由競爭行列。

　　其次，新政策對車企而言也意味著嚴(yán)峻的考驗。在公平競爭的市場環(huán)境下，車企與政府關(guān)係的好壞不再是決定公務(wù)用車的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有那些品質(zhì)過硬、售後服務(wù)跟得上、滿足消費(fèi)者個性需求的車才能最終贏得公務(wù)員消費(fèi)者的信賴。

　　對奇瑞而言，當(dāng)前産品銷售總額的10%是由公務(wù)員群體消費(fèi)而産生的。無論是艾瑞澤7、還是瑞虎3、瑞虎5等這些車型，都已成為公務(wù)員消費(fèi)者青睞的車型。公務(wù)員消費(fèi)市場作為奇瑞産品的主要消費(fèi)市場之一，一直以來都受到企業(yè)的特別重視。政策利好下，奇瑞或?qū)袢∫恍┚唧w的措施，進(jìn)一步開拓該市場。

　　公務(wù)員作為普通消費(fèi)者，長久以來在選車、用車方面受到單位及政策的種種限制。新政策頒布後，該消費(fèi)群體更能發(fā)揮自我的主觀能動性。萬銳認(rèn)為，在選車用車方面，公務(wù)員消費(fèi)群體更傾向於選擇一輛中庸、不炫、不酷、不小氣、不奢華的汽車作為他們的代步工具。在國家力挺汽車自主品牌發(fā)展的當(dāng)下，公務(wù)員作為國家的公職人員，一款經(jīng)濟(jì)實惠的自主品牌的汽車或應(yīng)成為他們的不二之選。（曹淼 王溪）